一律取消不合法收费罚款应定时间表

　　地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议11月1日在北京召开。李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。（11月2日《人民日报》）

　　地方政府职能转变，包含的内容很多，任务很繁重，是一篇大文章。因其“大”，好比是“斗大的馒头”，不知道从何下口，政府职能怎么转，先转哪里，拿什么地方开刀，既关系到工作步骤和工作方法的问题，也关系到职能转变的速度与效率的问题。李克强总理重点抓好的“接、放、管”，是地方实施和落实政府职能转变的关键，“一律取消”地方不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，又是地方向自己开刀的第一关。

　　“不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消”，这一句话可以这样理解，符合法律规定的管理、收费、罚款项目，不是地方设置的，可以不取消；而所有地方设定的管理、收费、罚款项目，不论有没有地方“红头文件”，也不论是不是符合地方规章，都应“一律取消”，没有商量的余地，更没有特权空间。

　　由于是“一律取消”，也就只能有取消的时间问题，不存在取消的方法问题。各个地方应当明确各口径和部门的责任人，明确“一律取消”的最迟时间，以最快速度拿出梳理、取消方案，理清即将取消的管理、收费、罚款项目，尽快划定和公布取消时间。“一律取消”的最迟时间，应作为硬杠子，对于提前取消的，应予以必要鼓励，防止有的地方部门左顾右盼，故意拖延取消时间，打“小算盘”、搞“小九九”，担心取消管理、收费、罚款项目后，原来的好日子没有了，害怕取消后，今后的日子过不下去了。相关部门还应就取消后的软件程序打上必要的“补丁”，也不能上面取消了，直面办事群众的工作人员却稀里糊涂。

　　管理、收费、罚款项目一律取消，不意味着权力削减，机关职能部门会变得一身轻松。这需要地方政府从重视中央精神和要求，服务人民群众着手，重新理顺关系，当好中央的“助手”，“接”好中央下放的审批事项，做好群众的“帮手”，肩负起加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境的职能作用。

　　政府职能转变和机构改革是一场“自我革命”，有情绪、有困难、有阻碍都是难免的，但是，政府职能转变和机构改革的大方向不会动摇。这就需要地方政府审时度势，胸怀全局意识，民意为先，舍利为公，顺应转变和改革的形势，敢啃“硬骨头”，敢碰无为、不为、乱为的勇气，做到无缝衔接、有效而为，把中央的政策和精神尽快转换为保障民生上来。

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