如此“罚款”无异“拦路抢劫”

　　河南省商丘市梁园区境内管护的公路只有110公里，在这一百多公里的路上，执法的人员竟高达200人，简单的说，就是两个人管一公里，财政无法承担全部费用，这两百人就只能是靠路吃路，上路罚款。现在最现实的问题，就是一条公路，怎样不增加司机的负担，还能解决养路的费用，这是不是一个无法破解的难题呢？（10月31日央视财经）

　　罚款，是行政机关强制违法者缴纳一定数量的钱，是一种行政处罚。抢劫，是以暴力掠夺。一个是国家对违法者的制裁措施，一个是违法犯罪行为，两者本是风马牛不相及。但因为公路“三乱”，却被联系到了一起。

　　然而，面对媒体对公路三乱现象的曝光，有网民发出如此愤慨，“这不是抢劫吗”。在对车辆没有进行任何的检查，甚至连警车都没有下的情况下，就让司机出示驾驶证，打出罚单。罚款的条目还非常明晰“实施驾驶安全设施不全的机动车”，而司机只能乖乖的拿出钱来消灾免祸，否则轻者遭到刁难或加重处罚，重者抢夺车辆罚款，对此很多司机只能是敢怒不敢言。

　　劫匪抢劫或用语言恫吓或拿利器胁迫，受害者往往因为慑于淫威而就范。执法者上路收费，拿的是国家授予的“利器”，当然这对于违法者来说那是正义之剑，但对于那些遵守法纪者挥舞利剑吃拿卡要随意罚款，这就无异于“拦路抢劫”了。

　　公路“三乱”现象由来已久，各地也都拿出了一些措施来进行治理，但效果总不是很明显，且还有越治越乱之势，究其原因还是在于制度。所以说，制度不改，顽疾难除。治理公路“三乱”要从源头上“动手术”。一要严格控制执法机关编制，在保证执法力量的前提下，最大限度减少不必要开支。二要加大违规处理力度。对违反治理公路“三乱”有关要求的单位和个人，加大查处力度，涉及违法的还要追究法律责任。三要加大对执法部门的财政补贴。上路执法本就是执行公务，国家应该拿出资金给予补贴。否则，如果让其自己想办法挣钱养活自己，他们也许就只能是“靠路吃路”了。

　　（文/侯立普）

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