治地方违规收费须快刀斩乱麻

　　在11月1日召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上，国务院总理李克强要求，对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”。

　　显然，“一律取消”是这项要求的核心，也是这项要求的关键。也只有做到“一律取消”，这项要求才算真正抓出效果。

　　那么，如何才能做到“一律取消”呢？在“一律取消”问题上，地方会不会又象过去一样打“小算盘”、搞“小九九”、瞒天过海呢？毫无疑问，对“一律取消”的收费项目进行合法性定位，是最重要的。因为，凡是收费和罚款项目，收费单位总能找到各种各样的依据，找出各种各样的借口，就象近日媒体刚刚曝出的一条百公里长的公路，竟然有200人在收费一样，不也是找出很多理由来吗？

　　事实上，按照收费管理的相关规定，很多收费、罚款项目，早就应该取消了。但是，却在地方政府及其相关职能部门的庇护下，一直坚挺地出现在企业和群众的面前，成为影响地方经济社会发展、损害企业和群众利益的毒瘤。

　　值得注意的是，为了鼓励企业和群众创业，更好地激发市场活力，国务院已经决定，改革公司注册资本登记制度，取消各种影响企业和群众创业的注册资本登记限制。这也意味着，影响企业和群众创业的公司注册前置环境得到了极大改善。但是，企业注册登记以后的服务环境怎样，各种收费、罚款、摊派等是否也能象注册资本登记的前置条件一样，一并取消，也是值得关注的问题。因为，如果事中、事后的服务跟不上，同样会影响到企业和群众的创业动力、创业热情，会对企业和群众创业带来极为不利的影响。

　　所以，国务院在出台了公司注册资本登记制度改革办法以后，又迅速召开地方政府职能转变和机构改革工作会议，进一步强调简政放权，并明确要求取消握有不符合法律规定的收费、罚款项目，可见改革的决心之大、信心之足。

　　接下来，就要看具体的行动了。特别是事关企业和群众切身利益、也事关地方政府既得利益的收费、罚款，极有可能成为一次新的利益博弈。博弈的结果如果能够让地方政府的行动统一到中央的决策上来，那么，改革的速度将大大加快。反之，则将直接影响改革的进程。最有效的办法和检验手段，就是快刀斩乱麻，明确要求地方政府在规定时间内自动取消各种收费项目和罚款，并向社会公示，接受群众监督。凡是不按规定取消的，追究地方政府主要负责人的责任。而如果在取消以后又死灰复燃或变相出现的，也一并追究地方政府主要负责人的责任。如此一来，政令不畅通的问题也就可以得到有效解决了，改革的阻力也就会大大减少了。

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