放开＂二胎＂是一种人性人文的回归

　　踟蹰已久的生育政策调整正在开始提速。媒体获悉，单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市场对此越发期待。《第一财经日报》

　　应该说放开二胎政策是一种补偿，具体而言，一胎化政策固然对当前的经济有很大的好处，一者，降低了家庭的负担，二者提高了社会的储蓄率，这就是所谓的人口红利。但是这一份红利是寅吃卯粮得来的，将来老龄化社会降临时劳动力供给不足，欠帐是要归还的。

　　相对于人口红利的短暂性，一胎制的不足之处已经是有目共睹的了。首先是孩子的成长风险。主要是失独家庭已经成为一个群体。其次是孩子的成才风险。俗话说“独柴难烧、独子难教”。第三是家庭的养老风险。在社会保障体系不完善的情况下，独生子女家庭老年父母依然面临生活照料风险、精神赡养风险甚至经济供养风险。第四是国家的国防风险。一旦发生战事或抗击自然灾害等，需要独生子女及其家庭奉献的时候，可能就是一个“严峻的话题”。

　　放开“二胎”是一种人性人文的回归，符合“国情民意”，符合人们的生育意愿，符合以人为本的科学发展观和人口观。实行计划生育符合上个世纪的客观要求，长期以来，人口基数大、增长快是中国的基本国情，也是实行计划生育政策的原因。现在，这种状况已经发生了重大改变，在经历了从高生育率到低生育率的转变之后，中国的人口形势与30多年前已大不相同。大的变化可以概括为七个方面：走向人口负增长、临近超低生育率水平、人口年龄结构和性别结构的失衡、处于半城市化中的人口流动、农村的“空心化”、逐渐蔓延的“民工荒”以及日益凸显的独生子女一代的影响。

　　“放开二胎”实际上是一种历史的回归，正所谓“一个少了，三个多了，两个正好”。单纯减少人口增量的做法符合计划经济福利性分配体制的要求，却与自由自主的市场经济体制相悖。历史经验表明，单纯的减少措施其弊端已日趋严重，代价和风险越来越大，导致了人口发展的结构性失衡，得不偿失。中国的人口控制要及早转向人口调控和人口优化，人口零负增长战略要转向人口均衡协调发展战略，由此放开二胎政策正当其时。

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