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不能盲目推进城镇化(代表评说)

2013-10-30 09:09:33 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  城镇化建设是当下的热门话题,科学推进城镇化建设,要坚持以人为本,突出宜居宜业、产城融合、城乡一体。

  现阶段,一些地方一味地扩大城镇框架、建高楼大厦,把农牧民简单地从农村、牧区转移出来,这种“为了城镇化而城镇化”的做法是不科学的。推进城镇化不能盲目,不是把人聚集起来就行,而是要看有没有产业做支撑,城市到底能够容纳多少人,能提供多少就业岗位,还要综合考虑水资源供给、土地供应、环境容量等问题。这就要求我们首先要搞好城镇规划,明确在空间上怎么布局,建设什么样的城镇,建成多大规模,发展哪些产业,建设哪些设施,提供什么样的服务,等等。

  进而言之,必须认识到,推进城镇化并不只是建设城镇就可以了,而是要把城镇和农村、牧区一起统筹规划,同步发展,实现城乡一体化。推进城镇化必须坚持城乡结合,只有产业发展了,财政实力增强了,推进城镇化才有支撑。

  产业的发展也不可能一蹴而就,更不可能“无缝覆盖”。所以,政府除了做好顶层设计、引导产业按照规划落实外,还要加强基础设施建设,完善基本公共服务,按照城市的标准规划建设县城和建制镇,包括街道的路面硬化绿化美化亮化、地下管网的建设管理、水电气暖的供应等。

  从各地实践来看,城镇化并没有统一的模式,必须坚持因地制宜,走适合自己的路。我所在的赤峰市属于典型的农牧交错地区,与东部沿海发达地区相比,地广人稀,农牧民居住比较分散,孩子上学、群众就医、购物主要集中在旗县所在地。为此,赤峰的城镇化设想应该是推动县城扩容提质,把县城做大做强,重点推进10万到20万人口的县城建设,吸引更多的生产要素和优势资源向县城集中集聚,增强对周边地区的辐射带动,再因地制宜,建设一批各具特色的重点小城镇,把相关产业、配套设施、基本公共服务向小城镇延伸,同时把产业、设施、服务向农牧区延伸拓展,建立城乡一体的梯次城镇化结构。

  总而言之,城镇化的目标不是简单地提高城镇化率,而是实现城乡一体化,尤其是在农村、牧区,务必要通过城镇化建设,让每个乡村都通路、通水、通电、通邮、通广播电视、通网络,让孩子都有机会上学,让老百姓有地方看病、休闲、锻炼、养老等等,让农牧民也能享有像市民一样的待遇。


  《 人民日报 》( 2013年10月30日 18 版)

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