【朱昌俊】先助推“廉政”，再考虑“奖廉”

　　廉洁年金之于反腐，只能是“锦上添花”而非“雪中送炭”。而我们目前最需要的恰是“雪中送炭”式的反腐制度补位，它包括这次改革方案中提到的加快官员公布个人财产进度，以及司法公正等在内的独立而高效的专业性制度体系建设。

　　廉洁金其实是一种承诺和保证，此种承诺和保证光靠自觉行为还远远不够，还得有相应的措施进行配套进行兑现。对“重大错误”的规定要细，从资金上、影响面及产生的后果等，一条一条进行罗列，让犯错者能“对号入座”。

　　面向公众(包括官员和公务人员举报腐败的行为)的“廉洁年金”一旦发放，而不是专门面向处于被监督位置的公务人员，公权力行使者必然会更多一份谨慎和自觉，遏制腐败的社会大环境也会更快的到来。

　　廉洁年金不应变成福利,它更应是一项让官员“不能贪、不敢贪、不愿贪”的反腐制度　廉洁年金性质似乎有点不一样；因为,要未犯重大错误或未发现腐败行为,退休后方可领取。建立公务员廉洁年金制度,应明确三个前提:　　其一,建立廉洁年金,必须以财产透明作为前提。

　　廉洁年金不应该只是一项福利制度，用来“赎买”养老金并轨；它更应该是一项反腐制度，是让官员“不能贪、不敢贪、不愿贪”防腐机制的重要组成。

　　全国政协主席俞正声在第九届两岸经贸文化论坛开幕式上表示：十八届三中全会主要研究全面深化改革问题。“这一轮改革范围之广，力度之大，都将是空前的。”因此，无论改革路线图如何描绘，中国社会和经济出现新的变革已然可以预期。

　　“廉政年金”制度的积极作用固然值得重视，但在尚未全面构建起让官员“不能贪、不敢贪、不愿贪”的防腐机制之前，“廉政年金”制度恐怕注定难堪大用。

　　国研中心383改革方案提出了土地制度改革的部分措施，当前更需要深思熟虑，需要更大范围、更深层次的制度性创新，更重要的是要建立一个城乡一体的土地市场和覆盖城乡的社会保障制度。

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