【纪玉】治垃圾短信不能仅靠自律

　　垃圾短信是一个久治不愈的顽疾。相比于推广业务时的神通广大，运营商在治理垃圾短信时却显得疲软无力。运营商和垃圾短信发送商之间存在利益关系，因此，指望运营商自律，未免一厢情愿。

　　工信部曾多次发文，要求开展垃圾短信整治工作，而移动、联通、电信等三大电信运营商也曾签署治理垃圾短信的相关协议，专项整治垃圾短信。

　　法律缺位给垃圾短信兴风作浪“壮胆”,希望立法部门早日给电信运营商套上“笼头”,给垃圾短信戴上法律枷锁,谁滥发垃圾短信,就用法律严厉问责。

　　有运营商对垃圾短信治理中的漏洞和不足“深表歉意”，并承诺要竭力治理。这种表态值得肯定，具体效果如何，不妨拭目以待。

　　治理垃圾短信，短期内的严查严打固然会有效果，而治本之策，还在于切断垃圾短信的灰色产业链条，打破利用公共信息资源牟取部门私利的利益藩篱。央视曝光后，中国移动、中国联通等纷纷向公众道歉，表示接受社会监督，立即开展自查自纠，认真清理垃圾短信。

　　为了利益，超过三分之二的垃圾短信其实都是三大电信运营商自己发送的。而怎样尽快改变孕育这种“奇葩”的“土壤气候”，恐怕才是最值得反省和深思的方面。

　　尽管工信部三令五申，但中国移动四川分公司不仅为垃圾短信发送提供便利，甚至还会为发短信的企业谋划对策，应付监管。垃圾短信背后最大推手居然是电信运营商，难怪这些年手机短信本身在移动互联网的冲击下都逐渐式微，而垃圾短信却逆势增长。

　　当老实的消费者付出了“手机卡实名制”的义务，运营商们却对不法商人提供了不计名的“群发短信卡”的义务，消费者得到优质服务的权利也便成为了奢谈。

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