公务员廉洁年金有违公仆意识

　　10月27日《楚天金报》讯：日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的，退休后方可领取。率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起。

　　公职人员美称为“公仆”，而所有国家工作人员的宗旨是为人民服务。通常来说，国家工作人员的收入由两大部分构成，其一是工资收入，其二是津补贴收入，而奖金部分由于非所有人员能够领取而不能算作收入之一部分。而截止到目前来看，公职人员工资收入津补贴收入普遍高于工人农民工薪阶层，如果加上公费医疗及退休待遇的双轨制带来的实际收入提高，则与普通市民阶层工薪阶层收入不可同日而语。在这样一个较高工资平台基础上再增加诸如车贴房贴职务贴取暖降温的官民不一，当然就与特权挂钩，其所制造的就是官民差别，背离的正是为人民服务的宗旨意识。

　　其二，高工资高津贴高车贴高房贴等高收入行为，事实上已经形成了官民差别，如果再加上在职时的公务消费公款消费行为，如此这般的官民差别就进一步扩大。在事实存在的官民收入差别基础上，制度要做的是消除官民差别，适度降低公务人员正常收入，彻底消除灰色收入及行贿受贿行为收入，而人们将要看到的并非这种差别的消除而是进一步扩大。大学生考碗族千军万马过新独木桥，其所折射的并非宗旨意识的进一步提高而是反其道的“升官发财”意识的复活高涨。吃龙虾骂百姓者如此，拿高收入却骂百姓臭不要脸者更是如此。那么，公仆意识的回归，又怎么可能靠这种不断扩大的官民收入差别实现呢？

　　其三，在廉洁的有关解释中，不受曰廉，不污曰洁，不使用公家的钱供养自己曰廉洁。那么，廉洁的释义说明，过多使用公款来供自己使用就是一种直接或间接的贪污行为。集体贪污供一部分人使用是贪污，整体的贪污供一部分人使用当然也是贪污。“廉洁年金”无论听上去看上去均与廉洁直接挂钩，但实质是一种额外的过度使用公款，国民及纳税人有何义务再拿出额外的钱来保障这部分供养？当下的公职人员工资、正常津贴已经由主人即国民实际支付了全部的“公仆”应得报酬，这部分报酬包含了不贪污不受贿的最起码公仆职业底线薪金，再伸手向人民索取不贪污不受贿的款项，你真好意思？

　　其四，照此办理的话，战士应当有国防年金，只要保障了国家安全，退役后即可终生获取年金。工人应当有质量年金，只要其生产的产品超过了一定的保质期无问责即可再获取一份质量年金。同理，公民可以获得合格公民年金，只要不违法犯罪做合格公民，即可获得类似的公民年金。年金数量可以比照公职人员廉洁年金，也可以是其百分之八十或者九十，只要是公务员廉洁年金是合法的合理的，公民年金之类的年金就一定是合理的合法的。然而，果真这样的结果会实现吗？（李振忠）

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