一个警务工作者给《新快报》的一点法律建议

　　曾经有记者在媒体上“义正词严”地喊出了一句风靡全国的讽刺性的流行语句“纸币开手铐、鞋带能上吊”，以此来讥讽公安机关办案单位对手铐被嫌疑人打开的说明，以及嫌疑人用鞋带上吊的解释。被各类媒体相互引用，互相喝彩。一段时间来，确也博得了不知真相的群众一阵相当数量的认同，但事实上，后来的视频显示了纸币确实开了手铐，鞋带也确实能够上吊。

　　于是乎，之前高调的媒体对此集体失声了，象是什么也没发生过。

　　笔者认为，那些记者或者对“纸币开手铐、鞋带能上吊”之所以显得兴奋，以为抓到了办案单位的把柄，高调的讽刺，或者只是这些记者相关知识匮乏，不懂装懂造成的，但是，这几天看见《新快报》的一些做法，实在感觉不像是不懂，而是有意为之。

　　事实上，笔者对《新快报》与湖南警方之间发生的战事，我于其对、错不感兴趣，因为我的处事原则、想要评判一件事情，我永远记得一位伟人说过的话：一切结论都在调查研究之后。就目前的情况看，湖南警方抓那位记者抓对了吗？我不知道!因为公安机关还在侦查、检察院还没批捕、起诉，法院还没受理、审判。而《新快报》说的那位涉案记者无罪，真的吗？我也不知道，理由还是前面一样：公安机关还在侦查、检察机关还没批捕、起诉，法院还没受理、审批。或者新快报说的是对的，或者是错的，我不知道，我也不想知道。

　　这里我只是想表达我对《新快报》那“请放人”、“再请放人”的现象说几句话。

　　曾几何时，“跨省抓人”成了一句媒体行业、意见领袖的时髦的护身符，好像警察是不能跨省抓人的，谁跨省抓人了，好像谁就是“违法了”、“一定是当地政府动用本地警力去外省进行地方保护”云云。

　　我国的《刑法》、《刑诉法》，以及《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律、法规，规定里，对案件的受理、立案、管辖等都有明确规定，在此，我们来认识一下什么是“跨省抓人”：

　　《公安机关办理刑事案件程序规定》第335条 对异地公安机关提出协助调查、执行强制措施等协作请求，只要法律手续完备，协作地公安机关就应当及时无条件予以配合，不得收取任何形式的费用。

　　第339条 异地执行拘留、逮捕的，执行人员应当持拘留证、逮捕证、办案协作函件和工作证件，与协作地县级以上公安机关联系，协作地公安机关应当派员协助执行。

　　事实上，跨省抓人是一件极其正常的事，只要是案件管辖单位，都可以在中华人民共和国法律管辖之内的所有地方，抓捕犯罪嫌疑人。

　　在境外同样，采取了相关协作措施后，执法部门不仅可以跨省抓人，也可以跨境、跨国抓人，我想湄公河10.5案件糯康就是这么被“跨国抓人”抓回来的，当时，我看所有的报道还对“跨国抓人”欢欣鼓舞，那么为什么对犯罪嫌疑人就不能“跨省抓人”了呢？或者说一般老百姓可以，而“记者、意见领袖、公知和大V”这些人物涉及刑事犯罪嫌疑了，办案部门是不能跨省抓他们的？难道这些个人物不受国家法律约束？

　　再说犯罪嫌疑人。

　　我国刑法对特殊人群如未成年人、身体有残疾等人员有特定的规定之外，公安机关、人民检察院、安全机关等执法单位，对犯罪嫌疑人采取的强制措施的特殊规定的，就只有人大代表一项，对县以上人大代表执行逮捕等强制措施是要经所在的人大常委会(闭会期间)或主席团(开会期间)许可的，人大代表因现行犯罪被执行拘留后，执行单位应当立即报告所在的人大常委会或主席团。乡、镇人大被采取逮捕、刑事拘留等强制措施后，应当立即报告其所在的人大常委会或主席团。而对政协委员涉及犯罪嫌疑采取强制措施的，则只是通报。

　　查遍所有的法律，法律从没规定对记者身份的犯罪嫌疑人，执法部门对其采取强制措施的，还需要向记者所在单位先行通报的。

　　《新快报》什么时候成人大或者政协了？？？

　　一切在法律框架下解决，不能先抓后审？？？

　　如果这是法律考试者的答案，那这位考生只能是零分了，完整的法律框架就有先抓后审的，还有，除了法律规定的直诉案件外，其他的犯罪嫌疑人还基本上都是先抓后审的，也就是犯罪嫌疑人被先行刑拘、逮捕之后起诉到法院审理。

　　当然，不能“先抓后审”，我估计记者们本身想表达的是，不能简单地把人抓了后，再审证据，这句话说的也对、也不对，犯罪嫌疑人的口供就是证据的一种，因此，抓人再获取口供，固定证据的，在法律的框架下是没有一丝问题的。对执法部门来说，只是不能在毫无证据的情况下抓人，有证据印证了，再抓获犯罪嫌疑人，之后再审讯，这在法律上没有一丝问题。

　　特别需要说明的是，拘留有两种法律定义，一种是行政拘留，简单的说就是对违法行为作出的一种处罚结果，也就是我们通常说的关几天。

　　还有一种叫刑事拘留，这只是对有证据证实的犯罪嫌疑人采取的限制人身自由的一种措施，是侦查工作进行之中的一个部分，不是处罚结果，也就是说，刑拘只是一种侦查措施的组成部门，不代表定义是否犯罪的结果，刑事类的是否犯罪，何种处罚，最终是需要法院的审理才能定案的。

　　最后，也请国内的媒体行业切记：记者只是一种职业，并不是凌驾在法律之上的特殊人物，公安机关受理、立案、侦查、采取强制措施、移送起诉都是执法行为，这些行为同样受人民检察院的检察、监督。

　　给新快报的建议：《新快报》正常所要采取的措施，应当通过律师先行了解该记者涉及的罪名，公安机关掌握的相关证据，如果认为公安机关在此方面有明显失误或者违法作为的话，应当向其上级机关申诉或者直接向其同级人民检察院提出控告，而不是动用自己掌控的报纸，喊出所谓的“请放人”、“再请放人”。你们只是媒体，不是法律制定者，也不是法律的执行者，有什么法律依据支持记者就可以不受国家的法律制约的？采取如此行为来向执法部门施压，我看《新快报》这种策略也不怎么高明。（作者：青萍）

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