＂不产垃圾＂应成运营商一项强制义务

　　8月底，移动手机用户小赵收到广告垃圾短信，发信的手机号码怎么也打不通。据记者调查，此类垃圾短信来源不一，有的来自群发器，更高级的来自移动、联通、电信三大运营商。他们不止为发送垃圾短信提供便利，还为相关企业出主意应付监管。（10月23日《京华时报》）

　　谈到垃圾短信，可以说是人人深恶痛绝，个个咬牙切齿。因为，只要是手机用户，没有人能够逃得过其夜以继日、没完没了的骚扰。垃圾短信不仅污染了通信环境，侵犯了用户个人隐私，而且肆无忌惮地侵吞着用户的话费，更使许多用户因上当受骗而利益受损。近年来，有关部门的规定和禁令一个接一个地下，但总是雷声大、雨点下，导致垃圾短信非但禁而不绝，反而泛滥成灾。特别是，移动、联通、电信等三大运营商，沦为垃圾短信“经销商”，更是让规定和禁令形同虚设。

　　事实上，早在今年的央视3?15晚会上，便曝光称“垃圾短信的主要源头竟是运营商，为了规避风险，相关监管部门领导的手机号码居然被屏蔽。”可见，在垃圾短信的利益链中，运营商其实是最大的受益者，他们靠向用户“强卖”垃圾短信牟取暴利。也就是说，运营商与某些不法商家狼狈为奸，靠滥发垃圾短信，黑着良心去搜刮大众的钱财。可以预料，如果不及时剿灭垃圾短信，任其蔓延，将会侵吞更多的话费，让更多的用户利益受损。

　　然而，若想剿灭垃圾短信，先要堵住源头——移动、联通、电信等三大运营商。首先，运营商应诚信经营，恪守职业道德，在与广告代理公司签订协议时，必须对其代理的商家做严格的限制，让那些虚假信息和垃圾短信失去生存空间。同时，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确运营商的服务项目和服务质量，特别是要明确技术标准。对于运营商而言，堵住人为漏洞可采用管理制度，而堵住技术本身的漏洞，最有效的方式就是使用更先进的技术。这就要求运营商要加强新产品新技术的应用推广，不断完善信息系统安全设备的性能，强化应用数据的存取和审计功能，确保用户信息不被垃圾短信入侵。

　　更重要的是，应通过立法手段，对电信运营商和互联网信息公司的经营行为进行规范。比如，杜绝垃圾短信，应成为运营商一项强制性义务，以此遏制运营商的利益冲动，切断蛰伏在垃圾短信之上的利益链。同时，政府职能部门更要加大打击力度。比如，一旦发现运营商参与“经营”垃圾短信，应课以重罚；屡教不改者，责令其停止相关经营和服务，直至永远退出信息产业市场。

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