解决边界争端，“不打仗”是头条原则

孙玉玺认为，中印在边界问题上的谈判要求得两国民众的理解

　　本月22-24日，应我国国务院总理李克强邀请，印度总理曼莫汉·辛格对中国进行正式访问。据悉，辛格此行将重点与中国政府就商贸合作及边境事务进行沟通。同为新兴大国，印度与中国经常被视为比较对象，两国有纠纷，更有合作。那么，该如何在当前形势下看待中印关系？该如何比较中印发展情况？古老印度在现代转型中又有何发展诉求呢？近日，环球网特邀我国前外交部发言人、前驻印度大使孙玉玺先生，对印度的经济、政治、宗教、社会、生活等方方面面进行了深入解读。我们将以“真实印度”系列访谈的形式逐期推出，敬请关注!

　　环球网：在辛格总理访华之前，就有印度媒体报道有关中印边界纠纷的问题，并称辛格也会与中国政府谈这一问题。边界纠纷问题对两国关系有何影响？

　　孙玉玺：边界问题实际上是个历史遗留问题，过去中国和印度之间，在几千年的历史上从未划过界，只不过到了后来英国在控制南亚次大陆的时候，殖民当局搞了划界，而且它划的那个麦克马洪线，我们不承认。但中印毕竟是两大邻国，长期以来存在两条线，一条是“传统习惯线”，就是长年来两国的人民活动的地方，还有就是现在的“实际控制线”。现在，边界就在“传统习惯线”与“实际控制线”之间出现了大量争议地区，总起来大概12万5千平方公里，现在东段有大约3万平方公里在我们的实质控制之下，西段9万平方公里左右在印度的实际控制之下，这就产生了边界问题，边界问题也谈了很多年了。

　　在我出使印度之前，中印政府就建立了总理特别代表谈判解决边界问题的机制。我在印度期间，曾参加过3次有关边界问题的谈判，当时我们谈出一个协议，叫“解决边界问题的指导原则”，这个原则主要内容，我记得，头一条就是我们要以友好协商的方式通过谈判来解决，甭管边界问题谈多长时间，不要再因为边界问题打仗，不要发生冲突，用和平的方式、友好协商的方式、本着互谅互让的原则来解决。这是一条重要原则，这个双方都同意。

　　第二条就是在边界问题没有得到解决之前，我们要不断加强建立信任的措施，比如边境搞会晤、边防人员建立会晤制度，进行一些往来等等，建立一系列信任措施，逐步推进边界问题向前走。这样通过建立信任措施，来保持边界地区的和平与安宁，虽然界还没划，但你不能乱了，这又是一条原则。

　　第三条重要原则就是，边界问题不影响两国在其他各方面关系的发展。

　　这些原则两国政府都在努力落实，因此尽管边界问题没有解决，但它对两国整体的关系并没有实质性影响，中印都是亚洲大国、金砖国家，两国的合作那是大局。不要因为边界问题影响这个大局。定了这几条原则，我觉得对于维持现在这样一个好的形式起到关键作用。边界问题一般来说，谈起来总是旷日持久，很难，但我们能够不因为边界问题使整个关系受到影响。

　　但要说完全不影响，也是不可能的，要彻底地消除影响，还是要通过谈判把边界划定。

　　环球网：这是两国之间的一个和平机制。

　　孙玉玺：对。

　　环球网：对于国家来说，两国合作是大局，可以坐下来慢慢谈，但对于民众来说，想法可能与政府不一样。那么，印度的民众怎么看这个问题？它会不会成为民族主义的一个爆发点？

　　孙玉玺：两国政府既然确定了原则，就要多做民众的工作，让大家了解到两国政府是从大局考虑，从维护两国关系考虑。另外，也要把问题向民众说清楚，求得两国民众的理解。而且，据我观察，边界问题的解决恐怕更多地还得是政府之间的磋商，大量的老百姓，尤其离边界比较远的老百姓，更关心的是他日常的穿衣吃饭问题、他的生活发展问题，只要边境不出事儿，大家不一定都注意到这些东西。媒体也不要炒作这些东西。这样才使边界问题不影响两国关系的发展。所以谈中印关系的时候，边界问题也不宜多谈。官方慢慢谈，保持和平安宁，这是最重要的。边界谈判那可是典型的零和游戏，谈下来不是你的就是我的，所以很难谈，需要时间。但政府在做这方面工作的时候，要求得民众的理解。(采访、整理：王京涛)

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