工商强收“保护费”背后泛滥的权力

　　近日，成都市民李先生称，几天前，出江工商所所长到自己的糕点店，在没有对店内糕点检测的情况下，称糕点添加剂超标，最终处罚1000元，开出的收据是一张白条。该工商所称，只要交钱就可以保一年平安。昨日，当地工商局表示，已对相关人员进行了处理，结果将在今日公布。（10月21日 中国网）

　　在政府行政体制改革趋于服务转变时代，有一些行政工作人员不自觉地摆“老大”姿态，以权压人，甚至冒出 “有些事情你动脑筋嘛，起码同样的问题一年内我们不会再找你麻烦，保证你做生意”这样的话语，这是一种权力唯我的思想病。这本是电影里的地痞流氓说的威胁话，现实版却成了工商部门的工作人员，还是一个所长，真是“官不在大，有权则灵”。

　　一张罚款单数额在唾沫星子互相喷涂中讨价还价，居然从最初的2000元减到了1000元，减半逻辑让商贩成了桌上腊肉，行政权力化为刀子成了工商所长唯一的工具，可谓“来的都是挨宰客，全凭工商嘴一张”。诚如店主说，“如果不缴罚款，生意没法继续”，一个十分滑稽可笑的理由，但是骨子里却透出了强权的无情和丑陋，那就是咱们先礼后兵，你要是不交我可铁面无情了。一个看似无伤的白条，一个想不出多么恰当的理由，一个看不见抓不住的承诺，正是这些让权力笼罩下的商贩成为了任凭某些不法工作人员鱼肉的最好借口，也成了损公肥私的正当手段。甚至还想事后不认账，连一个萝卜戳大印都不想盖，没事时就想推卸责任，这样的工商怎么靠得住？笔者看来，还不如古代那些地痞流氓讲信义呢。

　　作为一级工商行政管理部门，所存职能已经在法定意义上做出改变，卫生监管已经分到了食药阵营，其主要职能也就是接受消费者投诉，到工商执照备案审核而已，但地方上还是出现了工商强打白条，肆意收取保护费诸多问题，这不仅让商户正当利益受侵，也是对权力公正的亵渎。究其原因，一是商贩骨子里素来那种“民不与官斗”的思想做作崇；二是个别官员那种权力病在作怪；还有就是地方政府对部门职能宣传不到位，交接存在一定时间差，再加上权力泛滥监督不到位，共同促成了有关职能部门专权滥权的情况屡禁不止。

　　面对这种情况，政府有关部门在加强权力监督同时，更要注意做到权力下放中预防底层腐败，在注重考核目标时，更要将群众评价机制嵌入其中，发挥多数评少数，以服务来论成绩，对那些搞权力寻租、以权谋私、损害执法主体形象的执法者，坚决给予清理，确保害群之马一个不留。对于诸如打白条讨价还价的罚款机制，确定行政自由裁量过程中具体情况，应以法规形式予以规避。彻底把脱缰的权力关进制度的笼子里，确保权为民用，利为民谋。

　　（文/孙伟）

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