养老方案共识莫仅限于延长缴费年限

　　多部委与多套养老方案设计者们为期两天的闭门会议在养老制度上达成了多项共识。《华夏时报》记者采访获悉，其中，延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨已基本没有悬念。(10月19日华夏时报)

　　自从“延迟退休”的概念提出以来，就一直是社会各界争议的热点和焦点，尽管有关方面否认提出此动议是为填补巨大缺口，但官方和专家必然趋势的措词和铁心推进的举动，已经让公众心中有了答案，因而，无论是延迟退休还是延长缴费抑或推迟领取，总体改革方向和多种方案趋向共识，实际上是大家预料中的事儿。

　　延迟退休或延迟缴费动议，之所以激起社会强烈反响，甚至有媒体调查显示大多数普通工薪族持反对态度，本质上说并非老百姓对延迟退休的必要性缺乏认知，而是基于现行不合理的双轨制条件下，对延迟退休加剧社会不公、加重国民负担、影响公众幸福感的担忧和焦虑，由此，相关部门的共识显然就不能仅限于延长缴费年限。

　　首要的是，政府在居民社会养老方面该承担起怎样的责任，应该成为有关各方研究制订养老方案最基础的共识。一段时期以来，大家关注和争议的焦点多集中在延迟缴费或延迟领取，而对未来政府在社会养老方面加大投入的规划、愿景鲜有提及，很容易让人产生国家把养老责任全推给国民的错觉，或者担心在具体方案的制订与实施中陷入这样的误区。有专家提出“统筹账户应缩小，个人账户要趋大”，清楚地表明大家的担心并非多余。因此，随着经济社会的发展，应有一个政府养老、保障规划图和路线图，给国民吃下一颗定心丸。

　　同样至为关键的是，延长缴费也好，延迟领取也罢，以收入分配、养老保障双轨制并轨为前提，也必须成为有关各方的共识。国家公职人员不但在职时间工资福利高而稳定，而且不缴费或缴费少，退休后养老金却是缴费工人的多倍数，这样的双轨制不打破，势必进一步放大群体之间的福利差距，既与执政为民的理念、宗旨严重悖离，又可能加深甚至激化社会矛盾，养老方案的出台自然缺失最广泛的民意基础，实施起来也难免阻力重重，影响社会的安定。

　　养老方案事关亿万民众的切身利益，不应闭门立法、由少数官员和专家说了算，而必须敞开大门倾听民众声音、集纳人民智慧，这一点形成共识也相当重要。由少数不用为养老犯愁甚至可能因延迟退休而得到更大受益者单方面制订养老方案，既难免会脱离国情、民情，强制推进也极容易加深民众痛感。最近有专家抛出延迟领取养老金做义工的荒谬论调引发舆情一片哗然，堪称让人振聋发聩的例证。

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