城市建设直面三大拷问

　　城市建设直面三大拷问

　　当前，我国大部分城市与欧美城市相比，还比较落后，城市面貌及基层设施亟待改观。但若大规模城市建设过于激进，出现过度透支，还须警醒来自民生、财力及环境的三大拷问。

　　大拆大建需要巨量资金投入，短期内累积形成高额债务，近期频频引发关注。根据南京市政府工作报告，该市三年城建投资总额超过2000亿元，相当于全市每人2万多元。

　　另一方面，为弥补建设资金，地方政府更加依赖于土地财政。武汉市财政局数据显示，2012年土地出让收入352亿多元，今年预算为426亿多元。而今年仅前三季度，土地出让价款就已达493亿元，同比增长63%。

　　审计署公布的审计结果显示，2012年底，4个省本级、17个省会城市以土地出让收入为偿债来源的债务需偿还本息2315亿元，为当年可支配土地出让收入的1.25倍。

　　城市建设要算的不仅是经济账，还有环境成本、民生成本，甚至拆迁等引发的社会成本。国家行政学院教授许正中认为，这些成本要么交给下一任解决，要么由百姓承受，这为城市健康发展留下巨大包袱和隐患。

　　南京市政协委员马健说，城市建设既要防止沦为政府的“政绩之利”、工程方的“营收之利”，甚至个别人的“腐败之利”，还须警惕资源浪费与环境破坏。

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