解决突出问题才能不走过场

　　党的群众路线教育实践活动正在深入开展。中央政治局作出表率，各地各部门迅速行动。学习教育、查摆问题，征求意见、民主评议，边学边改、立改立行，各项工作扎实有序推进，效果明显。一些领导干部走出机关，下基层、接地气，千方百计为群众办实事、解难事，一股清新之风扑面而来。但也要看到，一些苗头性、倾向性问题值得注意，一些同志担心热闹一阵子、走过场。怎样才能确保活动不虚、不空、不偏、不走过场？关键是聚焦“四风”，解决突出问题。

　　解决突出问题，是这次教育实践活动的着力点。党的作风方面存在的问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，人民群众深恶痛绝，对党和党领导的事业危害极大。只有着力解决这些问题，确保活动不走过场，才能保持党的先进性和纯洁性，保持党的肌体健康和活力，推进党领导的中国特色社会主义伟大事业，全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦。人民群众对教育实践活动高度关注，期待我们党纠正和克服各种歪风邪气，以最大的决心、最大的勇气、最大的力量解决自身存在的问题。群众的期盼，就是我们的努力方向。可以说，这次教育实践活动能不能真正解决问题，关系到党在人民群众中的声誉和威望，关系到党的形象和公信力。还要看到，党内存在的“四风”等问题，严重阻碍党的路线方针政策的贯彻落实，妨碍党中央各项正确决策的实施，影响党的执政效率，销蚀党的执政基础。能不能有效解决这些问题，直接关乎党的执政地位的巩固，关乎党的领导核心作用的发挥，关乎成功应对前进道路上的各种风险和挑战，完成党肩负的历史使命。

　　解决突出问题，前提是发现和找准问题。 “照镜子”的过程，就是找准、找实问题的过程。首先，要以对党和人民事业高度负责的态度认真查找问题。当前，“四风”问题在一些领导机关、领导班子和领导干部中不同程度地存在，有的还比较严重。党员、干部要站在党和人民的立场上，严肃认真、实事求是地查找问题、发现问题。不能总是自我感觉良好，只看到成绩、看不到问题，甚至自我欣赏、自我陶醉；更不能自欺欺人，文过饰非，对存在的问题遮遮掩掩、回避隐瞒。应当看到，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，是党性强的表现。只有触及灵魂和思想深处，对作风之弊、行为之垢来一次大扫除、大清洗，才能切实查找到突出问题。其次，发现和找准问题需要采取正确有效的方法。实践证明，群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛深入谈心，认真听取群众意见，是发现和找准问题的有效办法。重点是自己找，要以党章和廉政准则为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。既要查找工作层面的问题，更要查找作风和思想层面的问题，既要查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题。绝不能拿着手电筒只照别人缺点，拿着听诊器只听别人毛病。每个党员、干部都要打开心扉，把那些平时藏着捂着掖着的东西，来一次彻底亮晒。要发扬整风精神，开展积极健康的思想斗争。要真心诚意征求群众意见，虚心接受群众批评和监督，把群众反映强烈的突出问题找准、找实、找具体。

　　解决突出问题，要害是找出深层次原因。查找和发现问题只是解决问题的第一步，要从根本上解决问题，还必须找出问题背后的深层次原因。挖出病根，才能药到病除。“四风”之所以会产生，说到底是世界观、人生观、价值观出现了偏差，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，价值追求失衡。我们要运用马克思主义的立场、观点和方法，坚持从实际出发，认真分析“四风”问题的本质和原因，力求把原因剖析得深一点准一点，唯有这样才能找到解决问题的对策措施。“四风”问题是顽疾，没有一种动真碰硬、触及灵魂的态度，很难找到病根、有效解决问题。当前，不少地方好人主义盛行，批评与自我批评流于形式，甚至异化为表扬与自我表扬。在这次教育实践活动中，一定要拿起批评与自我批评的锐利武器。首先要进行自我解剖，正视、反思、检查自身存在的问题，找出问题原因。同时，要真诚接受别人的批评，闻过则喜，从善如流，虚心接纳意见建议，有则改之、无则加勉。相互批评要与人为善，敞开心扉、推心置腹，“见事见人”，不回避矛盾，也不搞无原则的纷争。坚持以理服人、以情动人，达到“团结——批评——团结”的目的和效果。

　　解决突出问题，重点是有一套解决问题的思路和办法。习近平总书记指出，解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。就一个领导班子或领导干部来说，关键是把问题找准、找实、找具体，不能大而化之，更不能避重就轻，不敢直面问题。应当认识到，“四风”问题的形成是一个长期的过程，具有反复性和顽固性，解决起来难度很大。“四风”问题的背后，是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠结。不仅要着力解决眼前的问题，还要注意解决长远的问题。要有一个思路清晰、措施有力、务实管用、切实可行的整改方案。特别要加强制度建设，完善体制机制，用制度的力量保障问题的解决，保障党的群众路线真正转化为党员干部的自觉行动。要着力查找制度漏洞，总结新经验新做法，并用制度的形式固定下来，形成促进党员、干部为民务实清廉的长效机制。比如，要进一步完善公务接待、财务预算和审计等制度，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。要探索建立加强干部作风建设的常态机制，教育培训要有作风内容，考核评价要有作风标准，选拔任用要有作风导向，让改进作风有刚性约束和持久动力。要建立完善群众参与机制、搭建参与平台、畅通参与渠道，真正使党的作风建设始终得到群众的帮助和监督。

　　解决突出问题，关键是取得实效。制定一个好的整改方案不容易，把方案真正落到实处更难。没有落实，一切都是空谈。解决实际问题，要勇于正视矛盾、直面问题，从具体事入手，决不能靠会议和文件落实工作。群众路线教育实践活动的生命在于务求实效。要发扬“钉钉子”精神，持之以恒、锲而不舍，一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，边查边改、立改立行。衡量群众路线教育实践活动的成效，主要看问题解决了多少，群众是否满意，风气是否好转，人心是否凝聚。对群众认为改得好的要持之以恒抓下去，对群众仍不满意的要加大整改力度，让群众实际地看到新变化新气象、得到实惠，真正以改进作风的实际成效取信于民。必须进一步明确，这次活动的重点是领导机关、领导班子和领导干部。“先禁己身而后人，打铁还需自身硬”。领导干部特别是“一把手”真正把自己摆进去，带头查找问题，切实发挥示范带动作用，当好表率，再大的难题也能比较容易解决；否则，很容易雨过地皮湿，认认真真走过场。

　　（作者：中央第二十四督导组组长、全国党建研究会会长）

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