应尽快选定4G主导标准

　　政府发放4G牌照前，必须统筹考虑LTE技术、产业发展成熟度、国家利益等因素。如果不能尽快决定下来，容易产生错误的市场信号，给我国信息产业的发展带来不必要的阻碍

　　工信部近日发放了国内首批4G手机入网许可。值得注意的是，第一批获得许可的4款手机均为TD—LTE网络制式。目前4G牌照的发放日期仍无定论，哪种技术标准会在首批牌照发放之列，也一直没有明确结论。

　　不可否认，4G的技术选择需要慎重考虑。即使是最保守的预测，4G也将创造上千亿元的通信设备市场，形成上万亿元的产品销售，拉动数万亿元的应用开发。未来4G网络还将承载大量的政务、军事、商业、民生等社会几乎所有环节的信息服务，并将成为中国推进工业化与信息化融合，促进信息消费的重要支撑。据估计，到2015年中国信息消费规模有望超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。

　　作为中国主导发展的4G标准，TD—LTE对中国的通信行业发展，乃至产业升级都具有重大的意义。而TD—LTE的直接竞争者是FDD—LTE，它的发展主要由欧洲企业主导。

　　这两个技术之间，我们更应该支持谁，需要审慎决定，但不能一直争论下去，必须尽快确定。

　　目前，FDD—LTE的产业成熟度仍领先于TD—LTE，如果真的“把决定权交到市场手里”，运营商可能会选择FDD—LTE，中国可能将丧失一个宝贵的参与甚至主导国际关键标准制定的机遇，本土通信产业链可能将遭受沉重打击，中国的通信网络也有可能门户洞开，面临安全威胁。

　　如果选择TD—LTE，推动其产业化和商业化进一步加速，减小与FDD—LTE之间的产业差距，那么将有利于实现中国技术标准的海外输出，在国际经济博弈中占据更大的主动权。

　　总之，不管采用哪个标准作为主导，政府发放4G牌照前，必须统筹考虑LTE技术、产业发展成熟度、国家利益等因素。在这个过程中，对TD—LTE是扶持还是不扶持，应尽快确定，如果不能尽快决定下来，容易产生错误的市场信号，给我国信息产业的发展带来不必要的阻碍。

　　《 人民日报 》（ 2013年09月09日 10 版）

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