营造软件业良好生态

工业和信息化部发布的数据显示，今年上半年我国软件和信息技术服务业运行态势持续向好，软件业务收入46266亿元，同比增长10.9%。深入分析我国软件产业当前的态势以及未来的发展方向，具有重要意义。

随着数字化转型加速以及数字中国建设的持续推进，软件和信息技术服务需求显著增长。中西部地区发挥资源优势和区位优势，加快数字化、智能化建设，加速发展数字产业，推动传统产业数字化，促进了软件业的发展增速提升。从产业角度来看，国内芯片产业发展速度较快，连带集成电路相关的软件业收入提高。面对新冠肺炎疫情影响，在线购物、在线交易、在线商务等成为工作生活新方式，也推动电子商务扩大了营收。

同时也要看到，在产业整体增长的背后，也存在一些亟待解决的问题。一是受经济下行压力影响，软件业增速放缓;二是利润总额虽保持增长，但低附加值、低利润率的信息技术服务收入占比偏高;三是软件和服务产品化、标准化能力较弱，规模扩张和降本增效难度加大，整体盈利水平不高;四是不同地区软件业发展不平衡问题较为突出。加快推进软件产业高质量发展，应从政策、产业、技术和生态等方面协同发力，创造良好生态。

政策制定应从普惠式扶持向精准化转变。要聚焦新一代信息技术创新型企业，着重扶持软件产品型和云服务型企业。在“卡脖子”领域，对龙头企业和原创技术企业提供税收优惠和要素保障等支持，以开放场景、开放数据促进软件升级应用，营造良好营商环境。

产业发展应围绕国产化软件替代及数字化转型重构两大目标。要加强软件行业标准建设，提升应用推广能力、软件能力成熟度，保护知识产权，支持原创软件创新，鼓励产业资本支持软件业，强化软件业和其他产业深度融合。推进以软件为代表的信息化、数字化产业和工业、农业以及服务业的深度融合，实现传统产业的数字化、智能化发展。

要精准把握技术发展态势，大力推进行业生态建设。应加强对云计算、大数据、区块链、5G、物联网等新一代信息技术的软件研发和推广应用，紧跟自动驾驶、元宇宙等发展趋势，布局软件产业新赛道。要优化提升软件创业空间、软件园区等管理和建设水平，创新发展模式、加大人才培养和激励力度、强化要素保障，吸引政产学研等各方力量协力优化软件业生态。

(摘编自《经济日报》)

《 人民日报 》( 2022年08月19日 05 版)

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