织密织牢就业保障网

黑龙江省哈尔滨市从减轻住房公积金缴存负担、推动餐饮行业加快复苏等着手综合施策，帮助中小微企业稳岗就业;福建省宁德市制定9条扶持措施，从助力企业稳定岗位、做好企业用工服务、兜住困难群众生活底线3方面做好援企稳岗稳就业工作;江西省南昌市出台10项举措，从贷款帮扶、优化服务、用工对接等方面为就业创业者提供政策支持，做好就业创业服务……近段时间以来，各地各部门打出政策“组合拳”，采取更有力举措稳岗促就业，为稳定和扩大就业提供了政策支撑。

稳就业事关广大家庭生计，是经济运行保持在合理区间的重要支撑。今年一季度，我国就业形势总体保持基本稳定。数据显示，一季度全国城镇新增就业285万人，完成全年目标任务的26%;全国城镇调查失业率平均值为5.5%，与上年同期基本持平。同时也要看到，就业面临着不少困难和挑战，稳就业任务仍然艰巨繁重。从就业需求看，今年需要就业的城镇新增劳动力约1600万人。从岗位供给看，世界经济的复苏步履艰难，新冠肺炎疫情的影响还在持续，一些行业短期经营压力较大，部分企业用工需求收缩、招工放缓，个别行业的招聘需求下滑。供需两端的压力，都对完成全年就业目标任务提出了更高的要求。

越是面对挑战，越要增强攻坚克难的信心和勇气。应当看到，疫情对经济的冲击是短期的和局部的，我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。近年来我国经济结构持续优化，经济增长对就业的拉动作用增强。同时，无论是做好“六稳”工作还是落实“六保”任务，稳就业都被摆在突出位置，获得了力度空前的政策支持。各地区各部门坚持就业优先，着力减负稳岗扩就业，广大企业家、劳动者也拼搏努力，形成了稳就业的强大支撑。从一季度情况来看，通过延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减负347亿元;向39.3万户企业发放稳岗返还资金15.7亿元，惠及职工1080万人;向48.7万人次发放技能提升补贴8.3亿元……就业政策提质加力，直接作用于市场主体和广大劳动者，对于稳就业是实实在在的利好。而我国就业市场欣欣向荣的新业态、不断拓展的新领域、层出不穷的新岗位，也为就业增添了新潜力、新韧性。

稳就业，关键在稳企业。应该看到，量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。当前，相关市场主体困难增多，有必要加大帮扶力度。从推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，到加快落实退税减税降费等减负纾困政策，再到加大政策扶持特别是金融扶持，帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关，才能以保市场主体稳就业。

稳就业，保障重点群体就业是重要方面。针对就业压力有所加大，应重中之重抓好高校毕业生、农民工等群体就业。对高校毕业生，有必要扩大就业渠道，提供不断线服务，强化困难帮扶。对农民工，有必要加强劳务协作和信息对接，加强劳务品牌建设，拓宽外出务工和就地就近就业渠道，推广以工代赈增加农民工就业岗位。

稳就业，还需要优化就业服务、强化技能培训。一段时间以来，从开展公共就业服务活动，到搭建企业和劳动者高效对接平台，再到实施“技能中国行动”，都是为了促进就业供需匹配。精准之处见真章，在精准施策、暖心服务上多下功夫、多出实招，就能不断提高就业供需对接效率。

做好稳就业工作是一项系统工程。既关注眼下的问题也聚焦长远的发展，在缓解就业总量压力的同时注重理顺就业结构，多管齐下、综合施策，我们一定能织密织牢就业保障网，保持就业大局稳定。

《 人民日报 》( 2022年05月26日 05 版)

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