经验分享：一“码”当先 推动数字化改革

乘公交、地铁、水上巴士，只扫一个码;去医院就诊、公园锻炼、老年食堂就餐，也只扫一个码……最近，浙江杭州余杭区上线“余杭一码通”，为用户提供了便利。打通各部门、各平台及手机应用之间的多“码”壁垒，使得多场景只需展示一码，折射出数字化改革的现实成效。

问题是改革发展的动力。余杭区数据资源管理局在调研中发现，许多市民特别是老年人在领码、亮码时不方便，于是加大改革力度，以百姓需求为导向，将复杂问题简单化，从数据方面对用户行为进行分析，尽力提供便捷服务，推进“余杭一码通”建设。自一码通运行以来，余杭已归集8类54项约710万条数据，聚焦一码出行、一码通办、一码核验、一码入园、一码就医、一码缴费、一码助残、健康申报等24个应用场景。推进数字化改革，始终以百姓心为心，让公共服务普惠更加注重体验感，相关成果就能更好惠及广大群众。

只扫一个码，体现数字化改革造福于民的用心。在打通多“码”之间的数据壁垒后，余杭市民一码在手就可畅行无忧。无论办事、出行，还是上学、创业，很多领域都可以“一码通行”。比如，智慧游泳馆能通过扫码实时了解游泳者在水中的时间、状态等情况，对判断是否溺水大有帮助。深入日常生活的数字化场景，正在一定程度上改变人们的生活状态，让城市生活更美好。

只扫一个码，彰显政府提高治理能力和水平的决心。推进数字化建设，并不意味着“码”越丰富越好。为实现一码通，余杭区数据资源管理局牵头协调卫生健康局、退役军人事务局、审管办、民政局等23个部门，打通26个“码”，实现对数字资源的物理整合。此外，余杭区还核减了“数智政协”(委员码)、“家政一键通”(家政码)、“舒心养老”(老龄码)等7个项目中相关赋码建设计划。推进数字化改革，是建设数字政府的题中应有之义，对治理能力和效能也是一次考验。在此过程中，积极推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率，必将有助于以政府数字化转型促进经济社会全方位数字化转型。

实现高效治理、智慧生活，数字化只是手段，推动生产方式、生活方式、治理方式变革更为关键。从某种意义上说，应用科技创新成果、优化公共服务流程，是一个系统性工程。从“最多跑一次”改革到一码通建设，实质都是以数字化为抓手撬动全领域改革，进而拓展更多应用场景。进一步深化数字化改革，还需坚持以群众需求为导向、以信息技术为手段，不断打破“数据孤岛”“信息壁垒”，实现内外融合、上下对接，持续激发改革活力。

“一‘码’当先。”有群众在余杭区行政服务中心办业务时说，使用“余杭一码通”，感受到一码通行、取号、办理的畅快。面向未来，余杭将继续发挥数字治理的优势，不断推动技术更迭、拓宽应用场景、释放数据红利，努力让群众享受更加智能、便捷、优质的公共服务。

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