表达观点需要准确把握命题人态度

评价分析题是综合分析中的细分题型。这类题的常见问法，是就一个事件、现象或者观点让考生进行评价、评析，或者让考生谈谈看法、见解和认识。根据申论考试“问什么、答什么”的特点，首先就要对某种事件、现象或者观点表达自己的观点。爱思考的考生可能会问，这个观点是不是要依凭自己的知识和认识对事件、现象和观点发表观点和看法。答案是否定的。我们知道申论考试最大的特点是“材料为王”。因此，表达观点，只不过是借助考生的文字来表达命题人的态度而已，并不需要考生根据自己对该事件、现象、观点的知识储备和朴素认识来表达观点。这里通过一道经典的省考真题，向各位考生说明怎样借助材料来把握命题人的态度来表达观点。

根据“给定资料3-4”，对我国部分地方政府积极推行ISO9000质量管理体系的现象进行评价。(20分)

要求：(1)分析透彻，表达准确，简明扼要;(2)不超过250字。

【给定材料】……

以提高质量为核心、强调过程方法的ISO9000质量管理体系为政府部门强化服务意识、提高服务质量带来了先进的理念和工具。实践证明，政府部门推行ISO9000质量管理体系，有利于政府增强服务意识，提高工作效能。

ISO9000标准强调管理和服务的标准化、程序化，强调“职、权、责”相统一，这与政府部门管理原则是相同的。因此，ISO9000质量管理体系虽然源于制造业，但是经过不断的探索和更新，它已经广泛适用于事业单位、社会团体及政府部门。

ISO9000质量管理体系具有广泛通用性和适用性的根本原因，在于其作为一种先进、科学的管理思想和体系，统一了质量管理的原理、方法和程序，高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华。

ISO9000质量管理体系是国际标准，将其引入政府部门，将管理制度与国际接轨，不仅是我国进一步融入世界经济体系的需要，而且可以改善地方投资软环境，促进地方经济发展。广东省某市将ISO9000质量管理体系全面导入市直机关后，成效显著，并先后被世界银行评为“中国最有投资价值的地区”之一、被国家权威机构评为“中国50家投资环境诚信安全区”之一、被香港特区政府列为与珠三角西部发展紧密合作关系的首选城市、被台湾电机电子工业行业协会列入“值得推荐的地区”。

当前，政府行政管理的科学化和民主化仍然是一个亟待解决的问题。政府行政管理的科学化要求做到行政程序的规范化和行政管理方法、手段的现代化。行政管理的民主化不仅要求政府部门的工作人员积极参与决策，还要使人民群众也能充分表达自己的意愿，从政府外部积极参与决策。ISO9000质量管理体系要求政府部门按照制订的质量方针和具体的业务流程来开展工作，并将所有的业务办理过程予以记录，保证了管理和服务过程的可溯性，从而规范政府管理和服务的流程和制度，提高了政府行政管理的科学性。ISO9000质量管理体系强调顾客导向和全员参与，积极鼓励人民群众反映心声、提出建议，有利于更好地为政府部门献计献策。

【解析】该题材料前两段作为背景，凸显了推行ISO9000质量管理体系的必要性。这里从第3段截取材料。由于重点是说明如何表达观点，所以不再赘述如何得出要点。相关要点已经用下划线标出。经整合，主要如下：

1.改进和提高政府行政管理的管理质量和工作效率，有利于政府增强服务意识，提高工作效能。2.具有通用性和适用性，有利于实现管理和服务的标准化、程序化，达到“职、权、责”相统一。3.有助于我国进一步融入世界经济体系，改善地方投资软环境，促进地方经济发展。比如在广东省成效显著。4.提高政府行政管理的科学化和民主化，保证了管理和服务过程的可溯性，从而规范政府管理和服务的流程和制度，并且有利于人民群众更好地为政府部门献计献策。

这些要点属于ISO9000质量管理体系的特点和意义。通过这些特点和意义，我们能发现命题人对ISO9000质量管理体系的态度是认可的。题干的作答任务是就推行该体系进行评价。所以，我们可以将观点表达为“这一做法值得肯定”。

【答案】这一做法值得肯定。

【小结】通过以上分析，相信考生们已经明白，表达观点，并不需要考生根据自己对该事件、现象、观点的知识储备和朴素认识来作答，只是借助考生的文字来表达命题人的态度而已。

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