2022年省考申论之公共管理的加与减

何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术。此处的“加法”指的是加强监管;“减法”指的是简政放权，减少干预。政府公共管理过程中需要明确什么时候做加法，什么时候做减法，只有加减得当，才能提高公共管理效率，进而为群众提供更好的服务。

规范经济发展，需要政府加强监管，做好加法。经济发展是一个动态过程，发展带来繁荣的同时也可能会出现各类问题。因此，想要规范经济秩序，需要政府关注发展动态，建立新的监管规则体系，对出现的问题加以解决和规避。现如今我国已进入移动支付时代，线上交易带动了各行各业的发展，然而也出现了诸如钱款被盗刷、网络诈骗、校园贷等一系列问题。面对新经济模式的冲击，如果政府不管不顾，任由其滋生，那么市场必定会陷入无序发展，带来其他更为严重的社会问题。因此，国家出台了相关政策，强化对公民个人身份信息的保护，加强对金融大数据和移动支付的监管，引导企业和行业建立内部监督机制，促进市场健康有序运行。所以，在规范经济发展方面，政府不能当“撒手掌柜”，要做好管理的加法。

激发经济活力，需要政府简政放权，做好减法。市场在资源配置中起到决定性作用。经济发展想要充满活力，政府就不能管的过紧过严，而应该为市场主体“松绑”，从而调动各方积极性，充分发挥市场的配置作用。比如为鼓励绿色低碳经济发展，政府开通“绿色通道”，简化办理程序，给予政策优惠，因而我国的新能源汽车行业呈现出蓬勃发展的景象。为鼓励文化创意产业发展，多地政府降低市场门槛，对于符合准入标准的文化企业放宽限制，简化审批程序，所以故宫文创、河南博物院考古盲盒等诸多文化创意产品大获成功。正是因为政府放权，给予市场主体宽松的发展环境，各领域才取得了一个个的瞩目成绩。因此要想激发经济活力，需要政府做好公共管理的减法。

加法和减法并不是对立的，而是要将加与减相结合，提供良好的服务。不管政府做加法还是减法，最终的落脚点都是要为群众提供良好的服务。因此，加法和减法并不矛盾，而是要相辅相成，共同发挥作用。就像老张这样的瓜农，开着拖拉机进城卖西瓜，根据之前的规定属于无证经营，影响市容市貌，依规处罚之后，可能几天的辛苦就白费了。面对这样的特殊市场主体，国家制定了新的管理规定加以规范;同时减少了行政部门的干预，取消了“没收工具”等处罚措施，降低了罚款金额。这一做法正体现了政府在公共管理中把加法和减法相结合，着力优化服务。

做好公共管理的加减法，考验着政府管理水平，这需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。其实不管加法还是减法，只要把握好落脚点，有利于人民、服务于群众，就掌握住了加与减的诀窍。(文章系2018年421联考范文)

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