历年省考行测真题解析：2018山西（乡镇）第三题

【背景介绍】

解决问题类题目也叫对策题。是我们考试中经常出现的一种题型，侧重考查各位考生的实务性答题技能。近年来，无论是国考、省考，还是多省联考，我们不难发现都有对策题的“身影”，需要引起各位考生的重视。接下来我们以一道往年真题为例，进行分析说明。

【经典例题】

【例2】根据“给定资料3”，假设你是S镇政府负责人，就座谈会上农民、村干部反

映的问题提出对策。(25分)

要求：条理清晰，切实可行，针对性强，不超过400字。

【给定资料】

3.党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。乡村振兴是个系统性问题，如何实现乡村振兴?S镇政府组织有关人员召开了一次座谈会，以下是会议发言摘录：

农民A：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但种子、人工机械等各项成本就超过1300元。种粮大户收益靠规模，但风险也更高。今年我们市遭遇了自然灾害，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，与去年相比，还是降了1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望党和政府能给我们撑起更强的保护伞。

农民B：这些年日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说，国家给补贴，我们合作社里有51台“大铁牛”，今年秋收，接了周边区县不少收割的活儿。再说科技，我们种有机水稻，每个生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，肯定干不成。这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机，但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，大农机根本进不去。我们发展生态农业，要安装杀虫灯，山里不通电。

农民C：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，娱乐活动越来越多。但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站，满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民不敢出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，以后谁来种地，留在村里的老人娃娃谁来管。

村干部A：作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们镇遭受了自然灾害，但在全镇干部群众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。所以，政府不应该随便征用耕地。

村干部B：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人，要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但“三农”问题历史欠账多。就我们镇而言，农业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高。

专家A：补齐“三农”发展短板，增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流动。我们镇可以积极引进资本，吸引农民工、高校毕业生返乡创业。大力发展乡村旅游、创意农业，实现“科技+”“教育+”“健康+”等新业态，促进一二三产业融合，提升农业的附加值。

专家B：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来，中央先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。

专家C：实现农业农村优先发展，必须要把“重中之重”落到实处。抓“三农”对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一些产业园区不愿意引进这类项目。改变这种状况，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，要看工业，更要看农业;要看城市，更要看农村;要看经济总量，更要看民生改善。要坚持农业农村优先发展，在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。

专家D：实现农业农村现代化，也不能平均发力，而应抓重点、补短板、强弱项。经过多年努力，农村公共服务体系实现了从“无”到“有”的历史性转变。目前主要问题在于公共服务领域的城乡差距仍然太大，农村公共服务的保障水平太低。应把从“有”到“好”作为主攻方向，继续推动城乡义务教育一体化发展，完善城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，统筹城乡社会救助体系。随着大量农村人口转移进城，部分地方出现了“空心屋”“空心村”，这是现代化进程中的必然现象，也是正常现象。我们要做的，是为乡村聚人气、添活力。

【精准审题】

这是2018省山西省考乡镇公务员笔试中出现的一道真题，所选真题跟我们现实生活联系密切，具有参考价值。下面简单做个分析：

第一，考场上拿到真题，我们一定要仔细辨别题型，做到精准审题。从这个题目来看，题干信息已经非常明确的告知材料范围是资料3，只看“资料3”即可。身份是镇政府负责人，作答任务是就座谈会上农民、村干部反映的问题提出对策。这里我们就能快速地得出阅读材料的首要目标就是找出农民、村干部所反映的问题，然后根据问题得出对策。而对策的来源如果材料中有，直接概括提炼就可以;如果没有，那就需要我们结合自身经验和阅历来提出对策。另外，我们也要关注本题的分数，预估答案的条数。最后看一下要求，条理清晰，切实可行，针对性强，不超过400字。也很常规，条理清晰指的是分条之后也要讲究层次分明，有逻辑，注意分类;针对性指的是对策能够解决对应问题;切实可行指的是对策要贴近实际，可操作性强。

第二，审题结束，直接到材料中勾画出农民、村干部反映的问题，并且做好序号的标注。同时，如果材料中直接有对策的呈现，我们也应该直接找出来，给予勾画分类，作出不同的标识。罗列以后根据问题有针对性的反推对策，并且整合材料中已有对策，形成有逻辑性的解析，注意字数。

第三，通过阅读材料，我们发现除了有农民A、农民B、农民C、和村干部A、村干部B以外，还有专家A、专家B、专家C。这里的几位主体都有发言，那我们就可以结合他们的发言内容来找到相关问题以及对策。其中根据农民的发言，我们能看到农民A反映的主要是种粮难，要面对自然和市场双重风险的问题;农民B反映的主要是种粮缺乏农技支持，硬件水平要求高的问题;农民C反映的是农村村容村貌差，基础设施不完善以及留守老人和儿童问题。村干部A指出政府不应该随便征用耕地的问题，而村干部B则说明了农业基础设施的缺乏问题，通过这几个代表的发言，材料的问题基本一目了然，我们就可以运用反推法得出对策。而经过阅读发现材料后面各位专家的发言都是对策内容，就可以直接针对问题提炼应用。但是要注意整合，做到逻辑清晰，层次分明，有针对性即可。

【答案整理】

1.针对粮食生产面临的双重风险，要严格落实国家“三农”发展保障政策，落实政府补

贴，提高农业抗风险能力。

2.针对缺乏农业技术指导的问题，要组建农技服务小组，安排农技专家定期指导农业生

产。

3.针对没垃圾桶、垃圾站的问题，要增设垃圾桶、修建垃圾站，完善乡村环卫基础设施，成立环卫管理小组，全面负责垃圾处理工作，改善农村卫生状况。

4.针对留守儿童、缺乏劳动力等问题，要积极引进资本，发展乡镇经济，吸引农民工、年轻人返乡创业，同时大力发展乡村旅游、创意农业，提升农业的附加值。

5.针对政府随便征用耕地问题，要严厉惩罚违法征用、占用耕地行为，力保耕地面积。

6.针对农业基础设施等短板，要加大资金投入，修建农机路、水利设施，安装路灯，解决用电问题，改善农业基础设施，提高农业规模化水平。

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