2022省考申论之城乡二元结构

什么是城乡二元结构

城乡二元结构的全称叫做城乡二元经济结构，一般是指代以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。是一种城市基础设施发展全面，而农村则基础设施条件差，人口众多的经济状态。

为什么要注意城乡二元结构

城乡二元结构所代表的经济状态一方面是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，另一方面也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。我国的发展目标往远了讲是国家富强，民族复兴，往近了说是全民奔小康。而要想全民小康，核心就是城乡发展，一是乡村振兴(已考)，二是城市治理(已考)，三就是打破城乡二元结构，使得城乡之间互通有无，协同发展，从而塑造新时代的新社会。

怎么考城乡二元结构

背景：

2018年23日习近平总书记参观了位于广东省中北部地区的清远市。在参观过程中，习近平总书记提出：破解城乡二元结构，是当前我国的重要任务之一。并强调，要下功夫解决广东城乡发展二元结构问题，力度要更大一些，措施要更精准一些，久久为功，把短板变成“潜力板”。所以，根据相关情况，考察的核心就在于如何去做。

对策：

一是树立正确的城乡融合发展观念。

城市和乡村，没有谁主谁次，应当互补互足、相互促进、共同发展。以城市发展带动乡村文明发展，以自然文明发展促进人造文明发展，才是正确的发展观念。

二是保证资源的合理分配和倾斜。

基础设施建设是发展的基石，无论城乡。在当前城市基础设施建设远超农村这一大背景下，应加快公共服务系统调整，着重从教育、医疗、交通等民众核心诉求切入，保证公共资源在城乡之间合理流动，错位又对位。

三是强化乡村人力资源开发。

科教兴国，人才强国，是我国的大政方针，人才不管到哪都是核心中的核心，关键中的关键。城乡发展中，城市作为人才的集中点，对比之下乡村人才就显得寥寥无几。要想提升乡村人才数量，关键在于挖掘、培育本土人才。一方面要加强村两委建设，深入推进基层党建，选优配强。另一方面则是要宣传树立共治理念，促进乡村本土人才回流。

四是确保城乡间要素良性流动。

好的理念好的政策若要真正造福于民，其关键在于落实。对于城乡二元结构，其关键就在城乡间要素的良性流动。一方面积极引导城市人才、技术、资金流入乡村，强化乡村建设;另一方面，因地制宜，对接城市需求，开发乡村特色，推动城乡要素有序自由流动、平等交换，从原有竭泽而渔的输血式，变成互利共赢的造血式。

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