2022年省考申论单类解题之《分析比较解题之钥匙》

申论试卷中有一类题型，可称得上“不出则已，一出惊人”，这一题型即比较类题。顾名思义，即让考生对于题干中的两种事物或两种以上事物进行对比分析。这一类题型之所以“一出惊人”的原因在于，其难度为中等偏上，需要考生高度掌握材料信息，熟识比较对象的相关方面以及具体内容，通过横向比较的方式进行逐一对比，并且必要时刻，还需明确对象优劣之分，最后呈现综合结论。而对于众多考生困难之处在于有二：一、比较要素模糊。无法掌握比较对象所拥有的相关要素，最终导致比较要素混乱不堪。二、比较内容具体、繁琐。比较要素后所展现的具体内容，不会高度概括，只能机械摘抄资料，最终导致过于具体、繁琐。

面对比较题，还需众多考生掌握答题方法，才能产生事半功倍的效果。按照对症下药的解题原则，首先需要小伙伴们明确比较对象相关要素;再次对比较内容进行高度概括，适当加工，切勿照搬照抄材料。

一、明确比较要素 方可事半功倍

比较要素是指资料中比较对象共同呈现的比较方面。比如比较两个人的外形。回答应是：身高上：A同学高，1 85 厘米;B同学中等，1 75 厘米。身材上：A同学瘦， 70 千克;B同学微胖，7 5 千克。通过上述例子，小伙伴可了解到“身高”、“身材”即为比较要素。因此，针对小伙伴对相关比较要素不明确的问题，在此整理比较类题中频率较高的相关要素，还需小伙伴可灵活运用，切勿拿来主义。主要包括： 主体、对象、目的、方式、内容、效果。

主体：做事的人或单位、对象：针对谁实施、目的：实施某项事物所希望达成的效果。(有可能相同，有可能不同)、方式：做事情的具体方法或者途径、内容：事物所呈现内在的具体事情、效果：呈现最终状态，即结果或后果。

【例】 2014 年联考试卷第一题

请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。(20分)

要求：全面、深入，逻辑清晰，不超过400字。

参考解析

就本题而言，比较两者不同之处，题干中没有明确比较要素，即需小伙伴们根据自身比较要素的积累进行比较。通过阅读材料及上述比较要素的积累，整理出如下答案。

参考答案

1. 执法主体不同。 F 市由市环境卫生管理处负责具体实施， T 市则由市环保局负责实施。

2. 收费对象不同。 F 市收费对象为辖区内的所有市民和单位， T 市收费对象则是辖区内 。产生生活垃圾的所有市民和单位，这种差异是两种制度的根本差异。

3. 收费方式不同。 F 市按月征收，收费方式繁琐， T 市则按袋征收，简单易操作。

4. 惩处力度不同。 F 市违规者可能负行政法律责任，而 T 市则可能负刑事法律责任。

5. 实施效果不同。 F 市在政策实施后，垃圾产生量并无明显减少，垃圾收费占居民收入 。相对比重较高，但收缴率不高， T 市垃圾生产量与垃圾收费占比均有明显下降，效果显著。

所以，T 市的制度相对可取。

二、概括比较内容 彰显详略得当

明确比较要素后，还需对内容进行填充。同上例子，比较两个人的外形。回答应是：身高上：A同学高，1 85 厘米;B同学中等，1 75 厘米。身材上：A同学瘦， 70 千克;B同学微胖，7 5 千克。通过上述例子，小伙伴可了解到“身高”、“身材”即为比较要素，而“高”与“中等”、“瘦”与“微胖”即为比较内容，“1 85 厘米”与“1 75 厘米”、“7 0 千克”与“7 5 千克”为具体内容，比较内容理应在答案书写中呈现，而具体内容则需根据材料内容和文字要求进行适当书写。

【例】 2016 年河南试卷第二题

请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。(20分)要求：全面、准确、深入;不超过250字。

参考解析

就本题而言， 题干中也明确比较要素，无需考生自行寻找。而本题治理模式的具体内容之多在阅读之初即可了解，参考要求“不超过2 50 字”，可以判定需对对象的具体内容进行高度概括，不能照搬材料内容，尤其在本题“价值取向”比较内容方面，高度概括为“让民当家作主， 村务公开，监督干部 ”。整体答案呈现如下：

参考答案

管理理念不同：1.前者人治为主，乡村精英的主观意志和能力在村务和村民自治中起主导作用;2.后者典章为主，引导村民制定具有普遍约束的村务运作机制，征求意见形成制度，按章治村。

价值取向不同：1.前者以带领村民致富、发展经济为标准;2.后者由为民做主变成让民做主，村务公开，监督干部。

实施效果不同：1.前者能带动经济发展，但干部具有绝对权威易滋生不良作风，引发个人依赖、崇拜感;2.后者提高党的威信，改变执政方式，弥补政策法律盲点，遏制选举不规范行为，丰富表决方式，便于监督但流程繁琐效率低。

因此，二者要优势互补。

三、把握作答细节 尽显答案本色

除上述两则解题方法需同学掌握外，还需同学认真把握作答要求。一方面、题干中只陈述“分析比较……对象”一类外，没有特别说明比较不同之处，如材料中有相同之处，还需全面作答，答案需有相同点和不同点两种类型;另一方面、题干或要求有“结论可信”、“结论明确”等字眼，要在答案最后做出综合结论，如无上述字眼，尽量给出综合结论。

【例】 2015 年吉林试卷第二题

“给定资料5-7”,介绍了上海与深圳两市新的街头艺人管理办法，根据“给定资料”，请对两市的做法进行对比分析。(20分)要求：观点正确，结论可信，分析合理，不超过200字。

参考解析

就本题而言， 题干中无“不同之处”字眼，仅让小伙伴们对两市做法进行对比分析，阅读材料发现两市做法有重合之处，因此需呈现相同点，并且最终给出综合结论。

参考答案

相同点：

持证演出，规定时间地点;对艺人培训，要求自律，规范职业行为;限定表演内容;艺人管理纳入城市管理，合法化。

不同点：

1.选拔方式：上海甄选少数艺人试行;深圳抽签派号。

2.管理部门：上海组建政府机构;深圳由政府引导成立非营利性演艺联盟。

3.表演形式：上海不能更改申报过的表演节目;深圳多组艺人轮流表演，规定类别不规定节目。

4.选拔流程：上海先发证后培训，深圳先培训后发证。

两市都因地制宜，深圳更加灵活多样包容。

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