国考历年真题分析之应用文详细考情

申论作为公务员考试中占据半壁江山的核心科目，通过主观类题目，对考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力、文字表达能力等众多公务员应具备的基本能力素质进行考察，能有效判定出考生的思想意识、政治觉悟以及办事能力水平是否满足录用的基本要求。之所以能实现这样的效果，很大程度上是因为申论的出题情境在模拟公务员的日常工作，尤其是应用文类题目，与公务员的日常工作可谓是密切相关。综合历年来的国考真题不难发现，应用文题目一直是申论考试中的“常客”，甚至近年来已然成了申论试卷中的“钉子户”，并呈现出鲜明的出题特征。

范围广。应用文分法定公文和事务文书两大类，其中法定公文为2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《党政机关公文处理工作条例》中所规定的的15中 公文形式，除此之外剩余的应用文类型，一般都归为事务文书的范畴。在国考申论中，对法定公文的考察仅有一次，即2010年副省级申论试卷中的应用文写作题——草拟《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点，其余应用文题目都属于事务文书。囊括导言、报道、短文、短评、材料、简报、编者按、倡议书、发言稿、宣传稿、公开信、调研报告等十余种写作题材，甚至还出现过调查问卷、备询要点等小众应用文考察形式，包罗万象，不一而足。

重内容、轻形式。国考应用文考察虽然种类丰富，有些题材甚至是考生平时不常接触的，但在难度上并不会很大。应用文写作无外乎格式和内容两个方面，经过系统学习后，考生基于写作目的和组织意图，在内容方面可以找到方向，但格式问题却不容易精准把握，尤其是一些不常见的文种类型。但这一点也不必过于担心，分析近年来国考的命题趋势不难发现，应用文题目中对提纲、要点类的题目考察非常频繁，要知道这类题目的格式表现往往不是答题的重点，核心考察的还是内容和逻辑。2016年国考地市级试卷考察《简报》，也在题目要求中作出了“不考虑格式要求”的说明。

篇幅较短。国考题的题量设计一般是5道主观题，有时因为一道大题划分两个小问题而使题量达到6道。3个小时的答题时间对很多考生而言还是非常紧张的，尤其在需要完成文章写作题的情况下。所以，除个别年份外(2020年国考出现了重大变化：文章写作题取消，取而代之的是篇幅为1000字左右的应用文)，历年来国考应用文的字数要求一般都在500字以内，除去格式表达所需占据的空间，考生真正的书写量已经没有很多。然而，在做题实践中，因为有大量的材料作参考，考生在应用文题目做答时最突出的问题就是格子不够用，所以在篇幅限制比较严格的情况下，如何作出合理的内容取舍和逻辑安排就成了答好应用文题目的关键。

总的看来，无论从考察频率、题目分值还是做答难度方面考虑，应用文写作题对考生而言都是申论中性价比最高的题目类型，把握好国考应用文出题的特征规律，对考生的复习备考有重要的参考意义。

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