国考申论备考：储备万能对策，保障规范作答

众所周知，在公务员考试申论这一科目中有一种题型被称之为“对策类题”。对策即解决问题的方法，对策类题即为解决材料中的问题所提出的有针对性、可行性的措施和办法。在以往的考试中对策类题因查考概率叫相对较小，并不受广大考生们的重视。然随着国考大纲对于对策类题要求的更改，现对策类题呈现出“热门”趋势。由此，针对这一趋势整理出关于对策类题的相关对策，以供广大考生在考场上保障对策类题的文笔流畅，语句顺畅，措辞规范。

(1)制度建设

制度可分为正式制度与非正式制度。正式制度包含三个层次：一是指微观的、静态的法律法规、单位文件、规定等;二是指中观的、动态的机制;三是指宏观的体制。非正式制度指风俗习惯、价值观、文化、信仰等。

常见问题：

①制度缺乏，无章可循无法可依。②制度与现实脱节，不切合实际。③制度与文化脱节，急于求成。④制度种类繁多、缺乏系统关联。⑤制度与执行脱节，执行不力。

相应对策：

①因地制宜，及时制定和完善相关制度，形成长效机制，制定规章制度; 完善法律法规，推进体制改革，制定问责机制，实施联动机制。②广泛深入的调查研究，密切联系群众;③权衡利弊、平衡诉求、用好舆论工具;④明确职责划分，理顺权力关系，构建倒逼机制，精简制度，形成合力。⑤完善操作细节，强化责任机制，加大宣传教育。

(2)思想观念

思想观念包括理念、理想、价值观、意识、知识、常识等。

常见问题及措施：

缺乏思想道德意识;意识不牢固;受错误价值观诱导;监督执法力度不足，方法不当带来反感。

相应对策：

①加强宣传引导，转变发展观念，形成正确意识;②加强思想重视，加强作风建设，倡导良好家风;③提高自律意识，培育良好风气，树立模仿榜样;④营造社会氛围，引领舆论导向，传递价值观念。

(3)人才队伍

人才队伍是人的集合，要健全人才队伍需要完善编制、提高薪资待遇水平等。

常见问题：①人才欠缺;②职位无法满足个人要求;③职业水平欠缺，道德素养缺失。

相应对策：①加强人才教育，提高对人才的重视程度，提高人才输出的质量和数量，合理引导人才流动。②提高薪资，加强保障，增加福利，合理晋升。③加强行业知识培训、提高职业素养，加强思想道德教育，提高自身竞争力、吸引力。

(4)财物保障

财指财政资金投入，当前财政资金投入主要有三种来源：一是政府的财政投入、预算决算;二是银行贷款、金融政策;三是民间资本。

物指基础设施，包括硬件基础设施和软件基础设施。

常见问题：①缺乏相应的资金投入;②无基础设施建设;③资金被挪用;④基础设施建设不完善或被占用。

相应对策：①政府做出预算投入资金，优惠政策倾斜，税收政策调整;②增强资金流转，提高使用率，合理引导社会资本投资，多方筹措资金，鼓励人民自筹;③完善建设，硬件设施建设，软件设施建设，沟通协调，加强管理把控，监管措施到位;④财务公开，细化资金使用，管理透明，问责处罚，加强监督。

(5)科学技术

此处的科学技术是指现代化的科技方式和信息化技术。

常见问题：①缺乏科技;②科技落后;③滥用科技;④科技方法使用不当。

相应对策：①引入科技、加强学习、鼓励原创;②学习先进科技，实现科技管理与生产;引入先进设备与科技人才;③制定并完善规则与监督机制;规范行为，打击非法牟利;④学习先进科技手段，正确引导使用。

(6)监督管理

监督管理通常简称为“监管”。监管又可分为内部监管和外部监管。

常见问题：①缺乏监督机制;②职责不清、推诿扯皮、包庇纵容;③社会监督渠道不畅、手段单一;④群众参与不积极、能力有限。

相应对策：①建立完善群众监督渠道，发动媒体共同协助监督，公职机关、公职人员自觉接受监督;②加强宣传教育，提升民众参与意识和监督能力;③开展专项整治，强化监督管理，加大打击力度;④加大惩处力度，树立正面典型，加强技术指导;⑤设置专门机构，完善基础设施，提高准入门槛;⑥拓宽投诉渠道，优化空间布局，注重技能培训;⑦创新发展思路，促进产业升级，调整产业布局;⑧健全社会保障，加快国际合作，引进社会资本;⑨政府购买服务，开展评选评比，开拓试点服务;⑩完善配套服务，形成完善体系，健全退出机制。

(7)公议公开

公议：以公众利益为标准，议论、表达各方观点，评议国家政事，听取意见。如听证会等。

公开：是指政府信息公开，行政机关行政事务公开，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果。

常见问题：①缺乏民主参与;②闭门造车;③暗箱操作;④形式主义;⑤面子工程。

相应对策：①民主参与：完善参与途径、广开言路、广泛参与;②阳光政府：重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制，做到结果公开、标准公开、程序公开。

(8)调查研究

通过调查的方式系统客观地收集信息，获得原始数据，进行研究分析，为未来发展指明方向，为未来决策做准备的一种工作方法。

常见问题：信息失真;分析失误

相应对策：样本选取有效，采集方法科学;人员专业，分析科学。

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