2022年省考申论模拟试题之对策类题

给定资料：

4月中旬，一群亚洲象被发现离开了位于西双版纳的自然保护区，一路向北迁徙，行经普洱、玉溪、昆明等地。亚洲象迁移扩散本属正常现象，但如此长距离的北迁在中国尚属首次，因此受到国内外公众的高度关注。

云南北迁亚洲象群安全防范工作省级指挥部专家S表示，从全球的视角看，不仅仅是大象，物种北迁已经开始常态化，人象冲突在全球普遍存在，大象在觅食期间会吃村民种植的庄稼甚至闯进村民家里……类似的冲突每天都在发生。

1988年，野生动物保护法颁布实施之后，野生动物造成的损失由地方财政来补偿，从第二年开始，野生动物肇事造成的补偿就直线上升。云南省自1992年开始对野生动物肇事进行补偿，但受地方财力所限，往往很难及时、足额赔付，2010年试点探索野生动物公众责任商业保险，并于2014年全面推广，一定程度安抚了受损群众、减缓了人象矛盾冲突。

国家濒危物种科学委员会委员Y表示，人象争地是人象冲突的根源，为此，需要控制与生态保护相冲突的种植业，将经济林退还给自然林，解决象群栖息地萎缩、分割、破碎等问题;推进生态服务型产业发展，在亚洲象主要分布区域，从以种植业为主转变为以生态服务为主，解决当地群众的替代生计问题;同时，加强基础设施建设，大力发展科考研学、科普宣教等专业化高端生态旅游业，探索亚洲象保护与乡村振兴的途径。其实，当地少数民族历史上都与亚洲象结下不解之缘，孕育出丰富的象文化，至今仍保留着崇象、爱象、护象的习俗。

云南大学生物与环境学院教授C建议为大象建立专门的保护区，主要是对大象的栖息地进行恢复和改造，其实可以专门为大象设立食物、水源等，如果林地太密或者林地太少，人类都可以进行改造，让改造后的环境，尽量满足亚洲象的生存需要。现在正在考虑从机制上做出改变，推行国家公园理念，如果哪一个片区是亚洲象经常使用的，在这个片区就做一些适合亚洲象生存的改造，而不是进行整个保护区的改造。

记者从北移亚洲象群安全防范工作省级指挥部获悉，北移象群均在监测范围内，象群及独象进入农地觅食后隐蔽于林区，给交通疏导、安全防范和监测布控带来困难。

省林草局向K市政府发出提醒函，建议提前预警、提前布防，全面做好安全防范准备。K市组织人员现场学习监测与安全防范。当天，现场指挥部共投入应急处置人员及警力360余人次，出动警车、渣土车76辆、挖掘机5台、无人机9架，储备亚洲象食物18吨，投喂象群食物16吨。省森林消防总队增派监测队伍和通信车，保障现场监测和通信。

现场继续实行24小时不间断监测，研判迁徙路线，及时发布预警，通过实施道路管制、人员疏散、投食诱导、隔离围挡等应急措施，使象群未进入两侧人口密集地区，确保了人民群众生命安全。另外，也组织专家整理了亚洲象生活习性和安全防范知识宣传片，做好科普警示教育，进一步增强群众安全防范意识。

【预测题】根据给定资料，请站在政府角度谈谈如何应对亚洲象群北移及可能产生的人象冲突。(10分)要求：全面、准确、有条理，不超过400字。

解析：

任务说明：本题是解决问题类题目，答题要素明确、单一，针对亚洲象群北移及人象矛盾提出对策。难点在于需要关注主题相关的问题、原因及对策，并需要进行匹配，看材料内对策能否解决所有问题。而且受字数限制，作答过程需要精简字数。题目要根据“给定资料”作答，所以材料范围为给定资料。

要求说明：1.全面，是找出符合要求的全部要点，不能有遗漏;2.准确，说明要紧扣题目内容，精准反映材料内涵，语言表述规范。3.有条理，说明要分条展示，并将对策进行分类。4.字数要控制在400字以内，对概括能力要求较高。

参考答案：

1、颁布实施野生动物保护法，探索、推广野生动物公众责任商业保险，并提供地方财政兜底。

2、在亚洲象分布区，大力保护自然林木。控制与生态保护相冲突的种植业，将经济林退还给自然林。推进生态服务型产业发展，加强基础设施建设，大力发展科考研学、科普宣教等专业化高端生态旅游业，解决当地群众的替代生计问题。。

3、推行国家公园理念，根据亚洲象喜好选择片区，恢复改造、建立专门保护区，提供食物、水源等，满足亚洲象的生存需要。

4、沿线临近地区需提前预警布防，做好安全防范准备。增派监测队伍和通信车，保障监测和通信，研判迁徙路线，及时发布预警，通过实施道路管制、人员疏散、投食诱导、隔离围挡等应急措施

5、组织专家整理安全防范知识宣传片，增强群众安全防范意识。

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