新修订《未成年人保护法》之解读

　　2021年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》将正式实施。首次将儿童安全座椅纳入全国立法。规定监护人应采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人收到交通事故的伤害。同时，新修订的《未成年人保护法》规定，学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。

　　教唆、胁迫、引诱未成年人吸烟喝酒将违法新修订的《预防未成年人犯罪法》也将在2021年6月1日起施行。明确，任何组织或者个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不良行为，以及为未成年人实施上述行为提供条件。该法明确不良行为，如吸烟、饮酒、旷课、逃学、沉迷网络等不利于未成年人健康成长的行为。

　　新修订的《未保法》亮点之一就是新增了“充分听取孩子的意见”“尊重孩子真实意愿”的内容，在多项规定中都明确提出。如第四条将“听取未成年人的意见”确定为处理涉及未成年人事项的基本原则，这是未成年人权益保护进程中的重要进步，使得“未成年人权益最大化”不再是一个口号，而是得到进一步的贯彻落实。第十九条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当根据未成年人的年龄和智力发展状况，在作出与未成年人权益有关的决定前，听取未成年人的意见，充分考虑其真实意愿。法律将“充分考虑其真实意愿”写入法条，避免家长意见左右孩子的想法，如法院在询问孩子意见时明确表示希望听到他自己内心真实想法，而不是父母告诉他的观点;同时，对询问后的内容要通过法官的内心确信来审查是否是家长灌输的观点，从而最大限度地保障未成年人的心声得到法律的尊重。

　　父母离婚，对于孩子来说是个不小的打击。《未保法》修订后与民法典看齐，第一百零七条规定，法院对离婚后涉及子女抚养问题的，应当尊重已满8周岁未成年子女的真实意愿，根据双方具体情况，按照最有利于未成年子女的原则依法处理。第二十四条规定，父母离婚时，应当妥善处理未成年子女的抚养、教育、探望、财产等事宜，听取有表达意愿能力的未成年人的意见。不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。“也就是说，法院在今后处理抚养权、探望、抚养费等与未成年人权益相关案件时，结合具体案情，如果认为确有必要，也可以听取未成年人的意见，这就扩大了听取未成年人意见的案件范围。”北京市海淀区人民法院法官介绍。

　　此外，《未保法》在所有涉及听取未成年人意见的相关条款中，均将“有表达意愿能力”而非具体年龄作为听取未成年人意见的条件，所以不仅是已满8周岁的未成年人，对于未满8周岁，如7岁多的孩子，确实有表达意愿能力的，在处理相关案件时法院也可以听取孩子的意见，这使得更多未成年人的意愿得到家长、法院和社会的尊重。

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