2022云南省考申论热点强农惠农富农政策支持乡村振兴战略扎实实施

2022云南省考申论热点强农惠农富农政策支持乡村振兴战略扎实实施

农民收入保持稳定增长态势(“十四五”，我们这样开局起步)

一、背景

今年一季度，我国农村居民人均可支配收入5398元，扣除价格因素，实际增长16.3%，农民收入保持稳定增长态势。当前，务农收入、工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入，为农民收入增长提供了多元化支撑，农民的获得感、幸福感、安全感持续增强。截至2020年底，农村居民人均可支配收入达到17131元，增速连续11年快于城镇居民，城乡居民收入差距由2019年的2.64∶1缩小到2.56∶1。

二、意义

乡村产业加快发展，乡村产业链、拓展农业多种功能和乡村多元价值持续发力。农民增收的步伐更加稳健、增收的劲头更加澎湃、增收的底气更加充沛。小康不小康，关键看老乡。不仅利于加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。而且利于推进进城乡融合、服务构建新发展格局。

三、问题

从农民工收入分析，农民工的收入和家庭保障状况仍面临着很多不确定性，如家庭成员健康状况、天气和工期的影响，以及讨薪难等问题。从农民工数量增减可以看到，农民工正从“数量型压力”转向“结构性压力”，劳务行业正由粗放型发展走向精致化整合，呈“纵向型”朝上下游发展。这个过程中，如果农民工的技术能力和创新能力不足，就可能无奈退出市场，收入自然会受到影响。

四、对策

1.农民收入增长，来自强农惠农富农政策的支持。

扶持农民，就要强化对农业的支持，创造良好务农条件和环境，切切实实让农民的钱袋子鼓起来。巩固并用好确权成果，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持土地承包关系稳定并长久不变。

2.农民收入增长，来自农业农村高质量发展的推进。

富裕农民，就要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，千方百计增加农民务农收入。打好特色牌、优质牌，成为农民持续增收的底气。充分发挥龙头企业带动作用，提高农民专业合作社和农户实现收入。引导小农户走上现代农业发展的轨道。加快建设通自然村(组)路和村内主干道，修通一批产业路、旅游路、资源路，加强产地农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，打通仓储、冷链、物流配送从乡到村的“最后一公里”。

3.农民收入增长，来自乡村振兴战略扎实实施。

提高农民，就要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，让农民富脑袋，也富口袋。政府和村民可以牵头成立了合作社，请来农技专家，培育出特色产品，带动村民人均年收入增加，并通过采用契约式、分红式、股份式联结方式，把产业增值收益留给农民。

4. 农民收入增长，来自对接市场，精准培训。

各地各部门要准确研判国内国外两个循环大局对当地产业链、供应链调整的影响，以更充分更高质量就业为导向，重视合理分化农民工异质性人力资本，立足双重转型需要，准确预估未来农民工人力资本竞争程度。要重点通过多元化技能培训提升农民工服务能力，支持农民工人力资本回流，助力乡村振兴发展。

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