常识热点之十九届五中全会

一、会议概况

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。

全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

二、热点影响

(一)建议稿的基本框架

(二)热点知识

1.四个全面

全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

备注：以前蓝色字体是全面建成小康社会，十九届五中全会新改的

2.2035年的远景目标

(1)党的十三大指出，我国经济发展战略部署大体分“三步走”：

(2)十九大中总书记的“八个明确”中提到：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;。其中的两步走为：

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

(3)十九届五中全会对2035年的远景目标又做出了详细的规划

到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

3.坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

4.坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

5.坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

6.坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

7.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

8.提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局

三、技巧分析

(一)在热点时政中，我们会看到以下几种考查方式

1.选词填空

一般情况下是在题干中直接把相关的背景、时间给到我们，然后选取时政文件里的个别话术，将一些重点词汇去掉，最后让我们选择出来。

2.理解性

理解性考察的难度会更大一些，需要我们在了解时政的基础上去把握文件的意图和方向，期间会涉及到某些词汇的理解，是做题的关键

(二)考题回顾感受

1.(理解型题目)党的十九届四中全会首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。以下属于第三次分配的是：D

A 企业员工获取加班劳动报酬

B 政府向困难家庭发放低保

C 银行为家庭困难学生办理助学贷款

D 中国红十字会出资救助患病儿童

正确答案 D

华图解析

第一步，本题考查经济学名词。

第二步，第三次分配方式最早是由我国著名经济学家厉以宁教授在其1994年出版的《股份制与市场经济》一书中提出来的。第三次分配是个人出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或者大部分捐赠出去，主要方式是自愿民间捐款、慈善事业、志愿行动，D项属于慈善事业，符合题意。因此，选择D选项。

拓展

A项：初次分配讲效率，就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来。选项A符合这一概念，所以是初次分配。A项错误。

B项和C项：二次分配讲公平，政府利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系。选项B符合这一概念中的政府利用税收手段建立社会保障体系，所以是二次分配。B项错误。选项C符合这一概念中的社会保障体系，所以是二次分配。C项错误。

2.(理解型题目)下列属于我国分配制度中的第三次分配手段的是：A

A. 慈善事业 B. 社会保障 C. 转移支付 D. 税收

正确答案 A

华图解析

第一步，本题考查宏观经济知识。

第二步，所谓第三次分配，是在道德、文化、习惯等影响下，企业、社会团体和个人自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等诸多方式济困扶弱、促进公益事业的行为，是对再分配的有益补充。A选项符合题意。因此，选择A选项。

拓展

B项：社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。

C项：转移支付是指政府或企业无偿地支付给个人以增加其收入和购买力的费用，属于再分配的一种手段。

D项：税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具，属于再分配。

3.(挖词填空)党的十九届五中全会提出了到2035年的远景目标，其中包括建成( )、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。①文化强国②教育强国③人才强国④体育强国⑤科技强国

A. ①②④ B. ①②③④ C. ①②④⑤ D. ①②③④⑤

正确答案 B

华图解析

第一步，本题考查时政。

第二步，全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。故①②③④均符合题意。

因此，选择B选项。

(三)题目预测

1.中国共产党第十九届五中全会审议通过了：

A. 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

B. 《中共中央关于深化党和国家领导制度改革的决定》

C. 《中共中央关于加强党的领导和全面从严治党的决定》

D. 《中共中央关于召开第十三届全国人民代表大会的决定》

正确答案 A

华图解析

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。因此，选择A选项。

拓展

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》主要是为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，是十九届三中全会关于深化党和国家机构改革问题而作出的具体规定。

3.党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把____作为国家发展的战略支撑。

A.科技创新 B.科技体制改革

C.科技自立自强 D.科技人才培养

正确答案 C

华图解析

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。文件中提到坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。因此选择C选项

3.下列选项中，哪一个不是四个全面战略布局中的内容：

A.全面深化改革

B.全面依法治国

C.全面建成小康社会

D.全面建设社会主义现代化国家

正确答案 C

华图解析

十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。因此，选择D选项。

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