2022年省考常识热点之碳达峰、碳中和

2021年4月22日，国家主席习 近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会并发表重要讲话。习 近平指出，中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求，作出了一个重大的战略决策——30/60碳达峰碳中和，即中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。4月30日，习 近平在中共中央政治局会议明确提出：“要有序推进碳达峰、碳中和工作，积极发展新能源。”

社会反应与现状分析

去年9月，习 近平主席在联合国大会上作出努力争取2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的承诺。自去年我国向世界作出30/60碳达峰碳中和庄严承诺以来，从中央至地方、政府到社会各界都对碳中和概念展现出积极的响应和巨大的热情，资本市场更是将碳中和概念板块炒得火热。

尽管国家正在稳步推进碳达峰、碳中和工作，但我们仍然需要对现状有清楚的认知。中国是世界最大的能源消耗国与碳排放国，不仅单位GDP能源消耗是世界平均水平的1.4倍，碳排放强度是世界平均水平的1.3倍。种种数据都表明中国要进行能源与经济的绿色低碳转型，绝对不是轻轻松松就可以实现的。

要实现二氧化碳排放2030年前达到峰值，争取于2060年前实现碳中和这个目标，我们究竟要面对哪些难题?

刘满平先生在《我国“碳中和”有多难》一文指出，我国目前实现碳中和的难点有5个。一是我国目前处于工业化发展阶段，无论是能源消耗量，还是碳排放量都在不断上升的过程中;二是发达国家从碳达峰到碳中和的过渡期普遍有50年，但我国的过渡期只有仅仅30年，这意味着一个拥有14亿人口的发展中大国要付出极大的艰辛才能完成这个目标;三是我国能源资源的基本特点是富煤、贫油、少气，这决定了煤炭这种高碳化石能源在一次能源中使用的占比较重;四是产业结构方面，我国的经济发展和就业所依靠工业、制造业正是能源消耗量大的产业;五是目前我国人均GDP水平刚超过1万美元，估计2030年可达到2万美元，但是对比别的发达国家来说仍然较低，意味着我国居民对能源价格的波动承受能力会比较差。

碳达峰碳中和工作“施工图”与未来影响

在2021年3月召开的中央财经委员会第九次会议中，明确把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，指明了在“十四五”期间将针对碳达峰、碳中和要重点做好包括能源体系、重点行业、绿色低碳技术、绿色低碳政策和市场体系、绿色低碳生活、生态碳汇能力、国际合作等7方面的工作。

例如，首先要解决的就是能源体系方面的问题，我国能源结构是以高碳的化石能源为主，所以首先要控制化石能源消费，以可再生能源进行替代。我们需要尽快了解清楚我国风能、太阳能、水电能源的能源状况，构建以新能源为主体的新型电力系统，使能源清洁低碳化。

再如，重点行业方面，工业、建筑、交通是我国主要终端能耗部门。所以我们要进一步推进绿色制造，提升节能标准，形成绿色低碳运输方式。这将会推动更多新的绿色技术、绿色建筑、绿色运输的产业链的出现。

最后，增加碳汇也是一种实现碳中和的重要途径，因为碳汇主要通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物进行光合作用，减少大气中温室气体的浓度。

考点预测

30/60碳达峰碳中和这个决策将对未来的中国发展产生极大影响，在编制考试中肯定是不会被错过的热点。那么可以从哪些方面进行考查呢?笔者做出以下的预测：

一、行政管理方面。行政决策按照所涉及的范围，可以分为战略决策和战术决策。习 近平提到2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和是个重大的战略决策，正是因为这个决策将会影响中国全局以及长远发展。另外，在政府的基本职能包括四个方面，政治、经济、文化、社会职能。其中，社会职能主要包括调节社会分配和组织社会保障的职能，保护生态环境和自然资源的职能，促进社会化服务体系建立的职能，提高人口质量，实行计划生育的职能等。因此，对把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局这个决定，属于政府的社会职能。

二、科技、地理、生活方面。化石能源主要包括煤炭、石油和天然气等，是典型的一次能源、非可再生能源。煤炭外表乌黑，由3亿年前埋藏在泥土中的绿色植物，经过一系列的生物化学反应形成，是中国主要使用的化石能源。而石油是在远古时期，由水生生物与水底淤泥混合，经历化学作用之后形成的烃类化合物。天然气的主要成分是甲烷，由埋藏在地下的有机物通过化学反应而成。这些化石能源对我们的生存和发展都有极大的作用和影响，也正是因为人类在发展的过程中大量使用化石能源，令二氧化碳排放量增加，导致全球温室效应。

要降低二氧化碳含量，可以从三方面出发。

1.推进绿色能源，包括核能和可再生能源。可再生能源，例如水能、风能、太阳能、生物能、地热能、海潮能等，都是有待进一步开发的清洁能源;

2.植树造林，恢复植被。绿色植物作为自然界中的生产者，可以通过光合作用，将大气中的二氧化碳转化成有机物，从而减少二氧化碳的含量;

3.推动绿色低碳生活方式。例如，进行垃圾分类，节约水电，绿色出行等。

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