经验分享：广西巩固脱贫攻坚成果

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1.2021年1月11日晚，东兰县巩固脱贫攻坚成果2021年第一次书记工作调度会召开。会议学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，分析当前形势，研究存在问题，动员全县上下巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好自治区2020年扶贫成效年终考核反馈的3大类29项43个定性问题的整改工作。县委书记黄贤昌参加会议并讲话，县委副书记梁孟益主持会议。

2.2020年1月14日，南宁市扶贫办主任刘宗晓带领市级工作队前往马山县，开展脱贫攻坚回头看工作。回头看就是要进村入户发现问题，解决问题。刘主任说：“巩固脱贫攻坚成果是一个很庄重的事，市里面带着县里，带着乡里，带着村里大家一起干。我们同一个目标就是我们把工作的重心，战场，都放到村，放到户。”

刘主任表示：容易致贫的原因，我们要把它们堵住。我们一个村一个村地走，我们筛选建立出脱贫监测户，他家里有变故，有大病，有这个小孩上学负担增重，这些情况都有可能发生，所以我们对这个群体，我们都做了一个动态的监管，我们形成一个数据库，我们每个月进行更新，对这些户，我们有专门的政策去对着他们，如果他们的日子都过好了，我们相信我们的脱贫成果，能真真正正能体现出来。

【政策理论】

1.背景

2020年广西基本实现了全区全面脱贫，但是全面脱贫并不意味着农村工作取得的成功，脱贫只是第一步，广西全区依旧是全国的农户大省，广西人民不能止步于脱贫，更要发展家乡，将生活越过越好，实现乡村振兴，同时，脱贫之后不能返贫，是全区干部和广大群众不能丢的底线，所以巩固脱贫攻坚成果，实现全面乡村振兴是全区2021年基层工作的奋斗目标。

2.意义

(1)巩固脱贫攻坚成果能保障农村人员的基本生活水平不下降，是广西实现乡村振兴的经济基础，只有巩固脱贫攻坚成果，才能可能实现乡村的产业兴旺，从而实现全面的乡村振兴。

(2)巩固脱贫攻坚成果有助于基层的稳定，提升广西政府在基层的公信力，有助于政府日后开展基层工作。广西部分地区曾出现过脱贫后再返贫的现象，在当地导致政府公信力下降，很难开展基层工作，甚至影响了当地的稳定，所以巩固脱贫攻坚成果，有助于基层社会的稳定。

(3)巩固脱贫攻坚成果有助于提升提高政府基层管理水平，巩固成果要对脱贫对象进行动态管理，随时进行信息监管，并根据对象的变动进行相应的跟踪处理。同时巩固脱贫成果是一个全方位的工作，涉及基础设施建设，村户动态管理，村务管理工作，所以巩固脱贫成果也是提升基层政府行政能力的一种有效途径。

3.问题

(1)广西农村基础设施建设亟待加强。部分地区处于深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱。

(2)广西脱贫群众自我发展能力弱。多数已经脱贫地区产业依旧单一，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，思想观念陈旧并且具有懒惰性，科技意识不强，生产经营能力较低，个体缺乏市场销路与应变市场经济的能力，抵御风险和自我发展能力脆弱。

(3)广西脱贫群众普遍存在较大的心理负担，担心摘了脱贫帽子之后，政府不再管，干部不再理，政策不再有，收入不增加。而且大部分脱贫群众认为若是脱贫干部离开了，那么自己就不知道怎么干，如何干。

4.对策

首先，各级党委和政府要注重整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，坚持思想不松、队伍不散、力度不减，精准发力，多管齐下，加快巩固提升脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础。其次，是加强管理，做好现有扶贫项目的服务工作。完善工作机制，加强主体任，坚持每月至少一次深入项目现场进行调查研究、督促检查，发现问题并及时解决问题。坚持每月通报、季度分析、半年小结、年终总结考评制度。加强组织农村基础设施项目验收工作，及时支付项目工程款，及时完成项目交付，尽早实现农村基础设施项目发挥效益，切实提高群众满意度。

再次，广西区党委和政府，还要求各地全面进行动态管理，容易发生返贫致贫的风险点，实行动态管理。对于符合条件的因为自然灾害、疫情、疾病、残疾等原因返贫致贫人口及时录入监测系统，采取针对性措施进行帮扶。

最后，广西政府要通过精准有效监督，确保脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，确保贫困县脱贫摘帽后‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’，坚决纠治脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题，坚决整治数字脱贫、虚假脱贫，为广西决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

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