2021上海考试录用公务员专业科目考试大纲

为便于报考人员充分了解上海市 2021 年度考试录用公务员笔试有关情况，制定本大纲。

上海市 2021 年度考试录用公务员公共科目笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式，主要测查报考人员从事公务员职业应当具备的基本素质和潜在能力，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力。《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限 120 分钟，满分 100 分。

《申论》为主观性试题，考试时限 150 分钟，满分 100 分。

专业科目笔试分为《政法》《财经管理》《信息管理》《城市建设管理》《卫生健康管理》，全部采取闭卷考试方式，均为客观性 试题，考试时限 60 分钟，满分 50 分。

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一.基础概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的 分类，法律的作用。

二.法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法 律效力，法律体系。

三.法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

四.法律的发展：中国法律传统的特点,世界主要法系， 法治理念和法治国家。

第二部分 宪法及相关法

一.基础概念：宪法的概念，宪法的原则，宪法监督保障制度，中华人民共和国宪法的历史发展。

二.国家的基本制度：国体政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

三.权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。四.国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，

地方国家机关

五.宪法性法律：《立法法》、《民族区域自治法》、《国 务院组织法》、《监察法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》。

第三部分 行政法

一.基础概念：行政法的概念，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系。

二.行政主体：行政主体的概念，行政主体的范围。 三.行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类，

行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四.行政行为：行政立法，行政许可，行政处罚，行政强制，行政征收、征用及补偿，行政协议，行政监督检查， 行政确认，行政裁决，行政指导，行政事实行为。

五.行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原则， 行政程序的基本制度。

六.行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七.国家赔偿：国家赔偿的责任，行政赔偿。

八.保密与政府信息公开制度：保守国家秘密法的主要内容，政府信息公开制度的主要内容。

九.公务员制度：《公务员法》。

第四部分 刑法

一.基础概念：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

二.犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪的构成

要件。

三.排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。

四.故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂， 犯罪中止。

五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六.刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚， 缓刑，减刑和假释，时效。

七.刑法各论：危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利罪，侵犯财产罪， 贪污贿赂罪，渎职罪。

第五部分 民法

一.基础概念：民法的调整对象，民法的基本原则，民 事法律关系。

二.民事主体：基础概念，自然人，法人，非法人组织。三.民事法律行为：一般规定，意思表示，民事法律行

为的效力，民事法律行为的附条件和附期限。

四.代理：一般规定，委托代理，代理终止。

五.物权：一般规定，物权的设立、变更、转让和消灭， 物权的保护，所有权，用益物权，担保物权,占有。

六.合同：一般规定，合同的订立，合同的效力，合同的履行，合同的保全，合同的变更、转让和终止，违约责任，

保证合同，准合同。

七.人格权：一般规定，人格权的种类。

八.侵权责任：一般规定，损害赔偿，责任主体的特殊规定。

第六部分 知识产权法

一.著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人 及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。 二.专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权

利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。

三.商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。

第七部分 商法与经济法

一.公司法：基础概念，公司的设立、变更、解散与清 算，有限责任公司，股份有限公司。

二.竞争法

一)反垄断法：基础概念，垄断协议，滥用市场支配地 位，经营者过度集中，滥用行政权力排除、限制竞争。

二)反不正当竞争法:反不正当竞争法的基本原则，不正当竞争行为，监督检查和法律责任。

三.市场秩序法

一)消费者权益保护法：消费者的权利与权益保护，经

营者的义务，违反消费者权益保护法的法律责任。

二)产品质量法：产品质量监督制度，生产者、销售者 的产品质量责任和义务，损害赔偿和罚则。

三)食品安全法：食品安全风险监测和评估，食品安全标准，食品生产经营，食品检验，食品安全事故处置，监督管理。

四.宏观调控法

一)财政法：基础概念，《预算法》、《政府采购法》、

《招标投标法》以及相关规定。

二)税法：基础概念，我国主要税种，税收管理体制和税收征收管理法律制度。

第八部分 社会法

一.劳动法：基础概念，《劳动法》，《劳动合同法》，《劳动争议调解仲裁法》。

二.社会保障法：基础概念，社会救助、社会福利、优抚安置法律制度、《老年人权益保障法》。

三.社会保险法：社会保险和社会保险法，社会保险的主要类型及具体制度，社会保险费征缴，社会保险基金，法律责任。

四.环境资源法：基础概念，《环境保护法》，《土地管

理法》。

第九部分 诉讼法与仲裁法

一.刑事诉讼法：刑事诉讼的基本原则，刑事诉讼中的 专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证 据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和 起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。 二.民事诉讼法：民事诉讼的基本原则，主管和管辖，

诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中 的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序，民事诉讼时效。

三.行政诉讼法：行政诉讼的基本原则，行政诉讼受案 范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

四.仲裁法：仲裁的基本原则，仲裁机构，仲裁协议， 仲裁程序，仲裁裁决执行，涉外仲裁。

第十部分 国家及上海市法治建设近况及热点一.国家及上海市立法最新进展

二.国家及上海市依法行政最新进展三.国家及上海市司法改革最新进展

《财经管理》

第一部分 微观经济管理与产业政策

一.微观经济管理：供求分析，均衡的实现，弹性分析， 企业的性质、边界与目标，组织管理，企业生产、成本与利润， 最优生产要素组合，要素边际报酬，规模经济和范围经济，生产要素供求及价格决定，要素分配机制，价格与工资粘性，经济效率和经济福利，市场失灵，资源错配，零边际成本，平台经济，“互联网+”，网络经济创新发展。

二.市场结构、行为和绩效：市场结构基本类型，行业 进入与退出，交易费用理论，信息不对称，博弈分析，定价行 为、倾销与反倾销，企业并购，企业技术创新及其与市场结构 的关系，市场绩效的衡量方法，经济行为的外部性，私人物品 和(准)公共物品的界定与供给方式。

三.产业升级与产业关联：产业分类，产业结构演进， 产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间 需求与最终需求，产业关联和产业波及分析。

四.产业政策：产业政策的目标和手段，政府规制与放 松管制，产业政策与市场机制的关系，主导产业选择基准及适用条件，产业政策的作用。

第二部分 经济发展转型与宏观调控

一.经济增长与发展：经济增长的驱动力，全要素生产

率，发展水平的度量，内生增长理论，城乡二元结构，经济发展中的制度因素，制度变迁理论，现代化经济体系及发展理念， 经济指数的编制和应用。

二.国家发展战略：反贫困战略，可持续发展战略，人口政策与经济发展，比较利益和要素禀赋，关税与自贸区，外 国直接投资与对外直接投资，主权财富基金，国际贸易与经济发展，贸易政策制定，中等收入陷阱成因及预防，转变经济发 展方式和转型发展，区域发展的基本原理及代表理论，产业布局的影响因素，区域分工，区域经济政策。

三.宏观调控的范围与效率：国民收入的决定及国民经 济核算，宏观调控的职能和作用，财政政策、货币政策、汇率 政策和产业政策的综合运用，虚拟经济与实体经济的关系，国家预算管理和审计制度，收入分配制度，效率与公平，扩大内 需政策，更高层次的开放型经济，供给侧结构性改革。

四.市场经济与政府管理：国有资产管理，混合所有制改革，PPP 模式，政府的边界、依法行政，自然垄断行业管理， 政府失灵，营商环境，社保基金，政府采购，提升政府能力的战略与途径。

第三部分 城市经济管理

一.城镇化与城市体系：城市经济规模，城市集聚经济的成因和作用，城镇化与工业化，城乡协调发展，城镇化内涵、 动力、发展阶段和基本形式，城镇体系的形成、特征与类型， 中心城市的类别和作用。

二.城市经济管理问题：城市经济管理的任务与特征， 城市公共产品，城市经济管理体制改革，城市人口、就业与土地利用，新兴业态，构建宜居城市，上海“五个中心”建设， 打响“四个品牌”，上海产业发展与升级，创新驱动与转型发展，上海城市功能定位。

三.城市财政与金融：城市财政的职能，地方政府收支结构与管理，地方政府预算管理，城市金融机构的种类与作用， 城市金融市场的组成及作用，科技金融。

第四部分 财务管理

一.行政事业单位财务管理：特点、基本原则、主要任务、管理体制、核算目标、保障机制，行政事业财务会计科目的基本要求，行政事业单位预算管理，国库集中支付管理，

行政事业财务报告和财务分析，事业单位对外投资管理。

二.企业财务管理：概念、特点和目标，货币时间价值， 风险及报酬，有价证券价值及收益率，资本资产定价模型， 全面预算、预算编制的方法、执行与考核，筹资管理，项目投资管理，营运资金管理，分配管理，财务分析。

第五部分 审计

审计目标，审计责任，审计准则，法律责任，审计计划， 审计证据，审计抽样，审计工作底稿，审计报告，审计风险及评估，内部控制目标与要素，内部控制评价，销售与收款循环审计，采购与付款循环审计，生产与存货循环审计，货币资金审计，财务报表审阅，政府审计与内部审计，其他鉴证与非鉴证业务。

《信息管理》

第一部分 计算机的基本组成

一.硬件系统：计算机硬件系统的组成与功能，PC 机硬件的基本知识，常见的计算机主板、CPU、内存、硬盘的类型，常用外围设备的基本原理、选型、使用和维护。

二.软件系统：操作系统的基础知识，Windows 的基本操作，文件、目录、路径的基本概念，进程的概念和 Windows 任务管理器，系统软件的安装方法，常见应用软件的功能和使用方法，设备的驱动程序、软件的升级、补丁等软件维护。

第二部分 计算机的网络

一.计算机网络：网络协议的基础知识和功能，OSI、

、IEEE802 等标准，ARP、UDP、FTP、SMTP、

等协议，以太网、VLAN、VPN、ADSL、无线网络的基本知 识，计算机无线网络协议，网络操作系统的配置。

二.计算机网络设备：网络服务器、存储设备、调制解调器、集线器、交换机、路由器等网络设备的原理、特性、功能和选型，计算机无线网络设备分类、性能和使用。

三.Internet：域名系统基础知识和配置，上网查询访 问的方法，常用电子邮件的种类和收发电子邮件的方法，网络信息搜索，网络信息下载、上传的基本方法，网络信息共享方法。

四.综合布线和局域网组网：布线子系统，IP 地址和子

网掩码等知识，网络规划基础技能，局域网的基本使用方法。五.网络安全：网络安全的原理和功能，网络安全设计

的基本方法，防火墙、入侵检测技术的基本知识和使用方法， 病毒的基本概念和分类，病毒防范和清除，反垃圾邮件措施， 恶意软件、谍件、木马的识别和清除，网络硬件安全保护， 网络操作系统安全保护。

第三部分 办公自动化

一.Office 的应用：熟练使用 Word、Excel、PowerPoint 的各种功能。

二.办公业务信息化系统：办公自动化管理，办公业务流程与信息化，信息资源开发和管理，数据共享和协同办公， 地理信息系统(GIS)基础。

三.即时通讯和视频会议系统：常用即时通讯软件的功能和使用方法，视频会议系统的结构、功能和维护知识。

第四部分 数据库、网站的建设和管理

一.数据库管理：数据库的概念，数据库管理系统，数据库使用和数据库备份方法，SQL 语言的基本知识。

二.网站的建设和管理：网站的规划，Web 技术，网页制作，网页设计的艺术，网站的交互功能，网站的管理和维护。

第五部分 信息法规与信息安全

一.信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关

法律，知识产权相关法律法规，政府信息公开的规定。

二.信息安全：信息化的安全威胁，信息安全的措施， 信息安全保密基础知识。

三.信息安全管理：信息安全管理的内容，信息安全管理的实施，信息安全的风险与评估，信息系统安全测评，信息安全产品的选择，网络与信息安全事件应急预案，信息系统安全等级保护。

第六部分 信息化规划与管理

一.信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的

整体构架，信息管理系统的整合，面向服务的架构(SOA)，虚拟化的概念。

二.信息化规划：信息化规划的概念，信息化规划过程， 信息化规划方法，信息化规划与可行性研究，信息化项目评估。

三.项目管理与实施：信息化项目的概念，信息化项目管理，信息化项目管理的知识体系，信息化项目的过程管理， IT 服务规范、操作方法。

四.信息系统建设：信息系统集成和信息系统工程监理基 础知识，信息化项目的公开招标，信息产品政府采购，电子政 务工程。

第七部分 新概念、新动向

在信息管理中影响较大的一些新概念、新技术、新设备、

新方法和案例等，如大数据、云计算、物联网、移动计算、博客、微博、微信及社交网络等。

《城市建设管理》

第一部分 城市建设经济管理

一.城市社会学基本知识：城市社会学研究的主要内容

与基本理论，城市社会调查与数据处理的方法，城市社会阶层特征及其空间分异，社区和邻里的基本构成要素，社区研究的意义和方法，社区的类型，社区的特点，社区建设与管理，城市社会空间结构，城市管理中的社会学思维，当前中国城市社会结构的主要特征。

二.城市经济学基本知识：城市经济学研究的对象与特征，供需理论及其应用，城市规模与城市经济增长，城市土地中的资源配置原理，土地制度，房地产市场与住房供给体系， 外部性经济问题，城市交通经济与政策调控，城市基础设施的构成、特征与经营，城市公共财政，城市公共物品配置，城市产业发展问题，城市与区域发展的经济问题。

三.建筑工程与技术经济：现金流量，资金的时间价值， 经济效果评价指标和方法，价值工程理论，项目资本金制度， 项目资金筹措渠道与方式，资金成本与资本结构，项目融资方式，固定资产折旧的计提方式，项目成本管理，建设项目可行性研究，相关财务分析。

四.建设工程项目管理：工程项目建设程序，建设工程 项目管理的主要内容和任务，建设工程项目进度计划的编制和 调整方法，建设工程项目进度控制的措施，建设工程项目质量

控制系统和质量控制，建设工程项目质量验收，建筑安装工程

费用构成，工程定额计价的基本方法，工程量清单计价方法， 建设工程合同与合同管理，建设工程项目信息管理，建设工程索赔，工程项目风险管理。

第二部分 城市建设管理法规

一.城市规划管理：城乡规划区范围与划定，城乡规划

的制定，城乡规划的实施，城乡规划的修改，城乡规划技术标 准的构成与内容，城市总体规划编制的主要任务、内容，城市 详细规划编制的内容。

二.城市建筑管理：建筑工程施工许可，建筑工程发包与承包的规定，建设工程招标投标的范围、程序和管理，建设工程监理的范围、工作任务和内容，建设工程竣工验收管理制度，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容， 建筑节能适用范围、管理部门及基本管理制度。

三.城市房地产管理：我国土地制度的基本内容，集体 土地征收，国有土地使用权的出让与划拨及相关政策，本市国有土地上房屋征收与补偿原则、征收决定与补偿规定，房地产开发的基本程序，房地产开发项目管理，房地产转让、抵押与 商品房屋租赁管理的基本内容，房屋权属登记管理，房地产经纪管理的内容，住宅物业管理基本内容。

四.城市环境管理：环境的概念，城市绿化规划、建设 要求、监督管理，制定环境保护规划的基本要求，环境监督管

理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，城市环境卫生

管理基本规定，城市市容管理基本要求，城市建筑垃圾管理的 规定，户外广告设置规划和管理的内容，城市养犬管理的内容。 五.城建管理与依法行政：城市建设管理领域内依法行

政与综合管理法治化，行政法律关系，行政行为的分类与成立的条件，行政许可的设定范围与实施程序，行政处罚的种类、设定与决定，行政复议的范围、管辖与程序，行政诉讼受案范围、证据及主要程序，城市管理相对集中行政处罚权适用范围， 城管执法部门的职责。

第三部分 城市建设管理相关专业知识

一.城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程

与经济、社会发展的关系，城市规划的任务和作用，城乡规划 体系，城市用地分类与评价，城市用地的构成和空间布局，城 市综合交通规划，城市市政公用设施工程规划的主要内容，项目建设规划控制，城市规划的实施。

二.建筑学基本知识：中国建筑的主要分类与特征，公 共建筑的空间组织与场地要求，住宅建筑、工业建筑的功能空间组合，场地选择的基本原则，场地规划控制要点，场地空间 布局，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类、基本性 质和组成构件，建筑项目策划与设计，建筑节能新技术。

三.市政公用设施管理：城市市政公用设施的系统构成， 市政公用设施的性质和作用，城市用水分类，主要给水设施布

局的原则与要求，城市用水量预测与计算，城市水源保护，城

市排水工程的内容，排水体制的选择，污水量预测与污水处理， 城市排水运行管理和设施养护管理，城市电源的类型，城市用电负荷预测与计算，城市供电网络，燃气种类，燃气输配设施布局，城市电信工程，城市垃圾收集和处理，城市工程管线分类、特征与布置原则，城市灾害的种类、防灾减灾系统的构成和设置要求。

四.城市道路和交通管理：我国城市道路的分类，城市 道路横断面的组成、类型、选择与组合原则，城市综合交通的 组成，城市交通的特征及交通调查，城市公共交通结构，我国 城市交通发展的政策，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海建设卓越的全球城市交通发展战略和基本任务，城市交通枢纽设施的分类与特点，城市轨道交通的分类和技术特征，城市轨道交通工程建设标准，道路通行条件、规定与交通 事故处理。

五.城市生态与城市环境：生态学及城市生态学的基本知识，城市生态系统的构成要素与基本功能，环境问题的类型， 造成城市环境问题的主要因素及综合治理措施，环境影响评价的目的、内容、程序与基本方法，生态工程基本知识，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容。

六.信息网络技术在城市建设和管理中的应用：信息技

术的基本知识，智能化管理及其应用，数据来源与输入，数据

储存与管理，遥感技术的基本概念及其在城市建设管理中的应 用，地理信息系统(GIS)的基本概念、构成及其在城市规划 中的应用，电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术 在数字化城市建设中的应用，全球定位系统(GPS)在城市交通管理中的应用，北斗卫星导航系统，城市网格化管理的基本 知识。

《卫生健康管理》

第一部分 卫生法通识

一、卫生法概述：卫生法的定义、特征和调整对象、卫生法的作用、卫生法律关系。

二、卫生法的制定：卫生法制定的概念、制定权限、制定程序、卫生法的渊源和体系。

三、卫生法的实施：卫生法实施的概念、功能和特征、作用和意义、卫生法效力范围。

四、卫生行政许可：卫生行政许可概念、特征和原则、许可设定、许可形式、许可设置程序、许可效力、许可变更和延续、许可撤销、注销和中止。

五、卫生行政检查和调查取证：卫生行政检查的概念和特征、检查方式、调查取证的概念和原则、调查取证方法、证据保全、审查和运用。

六、卫生行政执法：卫生行政执法的概念、原则、执法主体、执法行为、执法手段。

七、卫生违法及法律责任：卫生违法条件、卫生法律责任、卫生行政处罚的概念和特征、原则、行政处罚管辖、行 政处罚适用、卫生行政处罚的种类和形式、卫生行政处罚程序、行政强制措施实施程序、行政强制执行程序、行政案件移送程序。

八、卫生法律救济：卫生法律救济的概念和意义、行政

复议、行政诉讼、行政赔偿。

第二部分 传染病监督管理

一、概述：传染病监督概念和特征、法律依据、主体和范围、传染病特点、法定传染病、常见和重要传染病、疫情分类和处置。

二、预防监督：经常性预防措施、重点预防措施、监测制度、预警制度、免疫规划、疫苗流通和预防接种管理。

三、控制监督：散发和流行传染病控制措施、突发传染病控制措施、疫情报告、通报和公布、监督管理内容。

四、消毒隔离卫生监督：传染源监督、场所、物品和医疗废物消毒处置、消毒隔离防护措施、法律责任、传染病防治消毒产品、消毒产品生产企业监督。

五、病原微生物实验室监督：病原微生物分类、病原微生物实验室生物安全等级、实验室设立和感染控制、菌(毒) 种库、样本采集、运输、储存。

第三部分 公共卫生监督管理

一、生活饮用水及涉水产品卫生监督：法律依据、生活饮用水和健康、集中式供水、二次供水、管道分质供水、涉 水产品、涉水产品生产企业等卫生监督管理要点。

二、公共场所卫生监督：法律依据、公共场所概念和种类、公共场所监督概念和意义、预防性卫生监督的内容、经常性卫生监督的内容、公共场所卫生学监测、公共场所控制

吸烟、烟草控制框架公约。

三、学校卫生与托幼机构卫生监督：法律依据、学校卫生概念和内容、学校卫生监督概念和意义、预防性卫生监督的内容、经常性卫生监督的内容、学校饮用水监督、托幼机构卫生监督的内容。

四、职业卫生监督：法律依据、职业卫生概念、职业性有害因素、职业卫生检测和卫生标准、职业防护措施、职业健康监护、职业病定义和种类、职业病诊断、预防性职业卫生监督、经常性职业卫生监督。

五、放射卫生监督：法律依据、电离辐射基础知识、放射防护体系、放射防护原则和方法、放射卫生监督的概念、放射卫生和防护标准、放射性同位素、射线装置、辐射源项分析、放射性产品和防护器材、放射工作人员监护、放射事故处理。

第四部分 医疗服务监督管理

一、医疗机构监督：法律依据、医疗机构定义、分类、组织结构、医疗机构诊疗科目和服务方式、医疗机构规划布局、设置审批、执业登记、校验、监督检查内容和方法。

二、大型医用设备监督：法律依据、大型医疗设备的概念和分类、配置规划、配置许可、大型设备监督内容和方法。 三、医疗技术临床应用监督：法律依据、医学伦理基础

知识、临床研究基础知识、临床医疗技术定义、分类、限制

类医疗技术备案和管理、医疗技术临床应用监督内容。

四、血液卫生监督：法律依据、血液和输血基础知识、临床用血基本知识、采供血机构类别、服务内容、设置和执业许可、采供血机构监督内容、临床用血的监督内容。

五、母婴保健和人类辅助生殖技术服务监督：法律依据、婚前医学检查、产前诊断、助产、节育和终止妊娠、人类辅助生殖技术、人类精子库基础知识、定义、管理要求、技术服务许可、监督内容。

六、中医医疗服务监督：法律依据、中医药基础知识、中医医疗机构分类和特点、中医药传承和发展的要求、中医医疗机构许可、中医诊所备案、中医医师资格、中医医疗执业监督内容。

七、卫生技术人员监督：法律依据、医师和护士执业基本知识、卫生技术人员从业资格、执业注册、定期考核、处 方监督、麻醉药品和精神药品、抗菌药物临床使用、外国医师以及港澳台医师执业基本知识和执业监督。

第五部分 药品监督管理

一、概述：药品定义和分类、药品质量、药品标准体系、药品管理法律体系、药品行政管理原则、基本药物制度、合理用药政策、监督主体、监督内容、法律责任。

二、药品研发和注册管理：法律依据、药品研发、临床试验、药品注册、知识产权、药品名称和商标、药物不良反

应监测、上市后再评价、药品信息管理。

三、药品上市许可持有人：药品上市许可持有人定义、权利和义务、药品质量追溯制度、药品再评价制度、年度报告制度、法律责任。

四、药品生产监督管理：法律依据、药品生产概念、药品生产许可、药品生产质量管理规范(GMP)、药品生产监督内容。

五、药品经营监督管理：法律依据、药品经营企业分类和经营方式、药品经营许可、药品经营质量质量管理规范

、药品包装和标签说明书、处方药和非处方药、药品流通管理基本要求、药品广告管理、药品互联网服务管理。 六、医疗机构药事管理：法律依据、医疗机构药事管理

基本知识、药品供应管理、药品分级管理规定、制剂管理、静脉药物配置、调剂业务和处方管理规定。

七、特殊药品监督管理：法律依据、麻醉药品和精神药品基本知识、医疗用毒性药品基本知识、放射性药品基本知 识、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性物品、放射性药品生 产、经营和医疗机构药事等管理规定、监督管理内容和方法。 八、中药监督管理：中药的概念、中药材、中药饮片、

中成药管理规定、中药品种保护、中药材生产质量管理、监督内容和方法。

九、医疗器械监督管理：医疗器械定义和分类、监管宗

旨和原则、医疗器械管理法律体系、医疗器械质量管理体系、

医疗器械研发和注册管理、医疗器械生产监督管理、医疗器械经营监督管理、医疗器械上市后管理。

十、化妆品监督管理：化妆品概念和分类、特殊用途化妆品的定义、化妆品禁用物质、限用物质的概念和主要内容、化妆品命名规定、化妆品标识、化妆品宣称、化妆品抽样监测、化妆品不良反应定义、主要的化妆品不良反应、化妆品不良反应监测的意义和工作机制。

第六部分 食品安全监督

一、概述：食品安全的定义、食品安全标准、食品添加剂、食品广告、食品安全监督法律依据、法律责任。

二、食品生产安全监督：食品生产许可、食品生产过程监督、食品生产者监督、食品生产原料监督、禁止生产的食品监督、良好生产规范(GMP)管理、危险分析和关键控制点(HACCP)管理、食品召回制度。

三、食品经营和餐饮服务安全监督：食品流通许可、食品经营者安全监督、食品经营过程安全监督、禁止经营的食品监督、餐饮服务许可、加工经营场所和设施的监督、食品采购加工及存储的监督、食品服务人员安全监督。

四、特殊食品安全监督：新资源食品、保健食品、转基因食品、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的安全监 督。

五、食品安全风险监测和评估：食源性疾病、食品污染、

食品中有害因素、危害识别、暴露评估、食品安全风险监测 优先选择原则、食品安全风险评估管理。

六、重大食品安全事故监督：重大食品安全事故分级、应急响应分级、信息发布管理。

第七部分 医疗保障管理

一、概述：医疗保障定义与分类、风险与保险、医疗保险及其原理、医疗救助、补充保险。

二、医疗保险模式与评价：不同医疗保险模式基础知识、我国医疗保险制度体系特点、医疗保险评价的内容与方法。 三、医疗保险需求与供给：医疗保险需求与供给基础知

识、医疗保险市场失灵、道德风险、逆向选择、风险选择、市场失灵的应对措施。

四、医疗保险基金的筹集与管理：医疗保险基金测算原理、医疗保险基金筹集原则、渠道与方式、医疗保险基金分配与管理。

五、医疗保险支付与费用控制：保障范围(待遇标准)、需方费用偿付、供方支付方式定义、特点与优缺点、协议管理。

六、社会医疗保险监督管理：法律依据、监管主体、监管对象、对医疗保险经办机构、参保人员、定点医药机构及其医务人员、医药企业等监管内容。
 

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文章来源：http://files.shacs.gov.cn/attachment/2020-11/20201109112129526.pdf

 

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（编辑：donghaiyang）