2020年全国两会工作报告分析---4项重点梳理检察工作成绩单

2020年的全国两会必会引起高度的关注,在我国疫情防控取得决定性胜利的时刻,代表委员齐聚一堂、共商国是,凝聚了全国人民的殷切期盼,特别是全面建成小康社会的决胜年,如何在疫情防控常态化下实现伟大目标,如何在促进经济社会发展进步的同时加强队伍建设、提升履职能力,这些都将引发社会的高度关注。

4项重点梳理检察工作成绩单

检察院是我国司法体系的重要组成部分,特别是在国家监察体制改革以后,检察院的职能更加聚焦司法检察主业,更加有效地履行宪法法律赋予的法律监督职责。围绕职责,最高检向全国人民交出了一份令人满意的成绩单,主要完成了以下4项重点工作:参与解决突出问题、积极推动法治进程、扎实履行监督职责、全面加强自身建设.

充分运用检察院职权特点,积极参与突出社会问题的解决。检察院承担着案件公诉、法律监督、公益诉讼等特殊职能,与社会的方方面面都能发生直接联系,而且检察院对于法律的理解和运用能力较强,可以发挥自身的优势、运用特定手段和机制参与和促进社会突出问题的解决。一年来,检察院积极参与维护国家安全、扫黑除恶、三大攻坚战、反腐败斗争、校园安全、食品安全、袭警等突出社会问题的解决,充分运用参与司法、以案释法、发出检察建议、督促案件办理等方式有效助推了社会环境的好转,充分保障了各方合法权益。

积极主动创新,推动社会主义法治进程。在2019年中,检察院坚持用法治保障营商环境,依法维护国有资产安全,落实服务民营经济检察措施,对“挂案”组织专项清 理,允 许 处 于 社 区 矫 正 期 的 企 业 人 员 赴 外 地 从 事 生 产 经 营 活 动等,通过这些有力措施为企业经营发展提供了充分的法治保障。针对侵犯知识产权的案件,试点审查起诉时主动告知被侵权企业诉讼权利,有利地帮助被侵权企业维护了自身合法权益。妥善办理涉技术创新案件,推动质监部门加强对无规则生产领域的相关规范出台,维护了市场秩序和消费者权益。这一系列的创新举措,都有力促进了法治进程、提升了社会法治意识,同时还体现了司法活动中应有的公义精神,也彰显了人民检察的责任担当。

以做优、做强、做实为目标,扎实履行法律监督职责,充分体现检察机关在司法活动中的特殊作用。在刑事检察领域,以做优为工作目标,通过对过去20年数据的梳理分析,明确了刑事检察工作的重点、新点和难点。秉持客观公正,对不应逮捕、不应继续羁押、不应认定犯罪等问题,坚决予以纠正或提出建议,各项指标均有明显提升,充分保障了司法活动中各方的应有权利;坚持宽严相济,促进犯罪嫌疑人自愿认罪,积极听取律师意见,在做好公诉工作的同时让犯罪嫌疑人认罪服判,既充分保护了犯罪嫌疑人,又使其受到了法治教育,有力促进了社会和谐;加强刑事诉讼监督,对有错误的刑事裁判提出抗诉,常态化清理久押不决案件,纠正减刑、假释、监外执行不当等社会高度关注问题,保证了司法权威。民事检察和行政检察相对而言是比较新的业务,在这方面工作经验还不够,还需要继续探索。民事检察以做强为目标,充分体现检察机关在民事案件中的作用,通过提出抗诉、再审检察建议等方式,促进民事案件司法审判的公正性,切实保护当事人的权益,案件审判结果改变率、检察建议采纳率等均有所上升;针对虚假诉讼的问题进行大力整治,既能提升司法资源有效利用率,又能从中发现其他线索,充分维护社会稳定。行政检察以做实为目标,努力实现案结事了政和,既能维护各方权益,又能督促政府依法行政,同时将社会不稳定因素及时化解,为社会公平、法治政府、社会和谐提供重要助力。特别是在公益诉讼方面,牢记检察官公共利益代表的神圣职责,民事公益诉讼和行政公益诉讼均有大幅度上升,有利维护了社会公益秩序,同时坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态,与各行政部门做好配合,绝大多数问题实现诉前解决,实现了最佳社会效果。总之,检察机关围绕着落实人民检察院新职能的落实,做出了很多成绩,取得了明显效果。

认真落实“四个铁一般”重要要求,以机构重塑性改革为契机,切实提升检察履职能力。2019年,省市县三级检察院内设机构实现了重塑性改革,面对新时期新任务,检察机关的履职能力提升显得尤为重要。一是大力宣传先进人物,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,提升检察工作人员的政治意识、责任意识、担当意识、奉献意识。二是创立“案-件比”质效评价标准,通过对检察程序的优化提升效率,既能提升当事人满意度,又能减少司法资源消耗。三是加强人员素质提升,通过法官检察官同堂培训、与有关部门互派干部挂职锻炼等措施,有效提升检察官队伍素质,为办好案打下坚实基础。四是切实保证司法公正,认真落实中央和有关部门的“三个规定”,避免了办人情案、金钱案、关系案,最高检以上率下,要求“逢问必录”,让好规定落到实处;同时,加强内部队伍监督和主动接受外部监督,让权力在阳光下运行。只有有过硬的思想、过硬的本领、过硬的担当才能承担起新时代检察机关的重要任务,为我国的法治建设提供重要助力。

在取得这些成绩的基础上,最高检提出了坚持“稳进”聚焦服务大局、深化“落实”自觉履行职责、持续“提升”加强自身建设的新任务,在决胜全面建成小康社会、疫情防控常态化的背景下,一定会继续取得新的辉煌成绩。

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