参公单位是公务员吗

首先，是身份的差别。公务员属于公务员编制序列，参公人员和事业单位人员属于事业编制序列。

其次，是执法的差别。公务员和参公人员具有执法资格，而事业单位人员无执法资格。

再次，是收入的差别。三者都属于体制内职位，都是财政供养人员。公务员和参公人员属于财政100%财政供养，而事业单位人员财政供养则各不相同，有全额100%财政供养的公益一类事业人员，也有差额财政供养的公益二类事业人员，还有自收自给的事业单位人员。

未来发展主要可以从从政和从商两方面进行说明：

从政上：在现有体制内，公务员和参公人员是正规军。他们从省级机关以下的办事员、股长、科员、科长、副局长(副处长)、局长(处长)。省级及以上机关的科员、主任科员、副处长(副调研员)、处长(调研员)、副厅长(副局长)、厅长(局长)。一般来说体制内公务员要进行定岗，定岗后3年一调。公务员一般从政前景广阔，且进入一定级别后不同单位之间可互调。而事业单位人员，身份上分为管理类岗和技术类岗。技术类岗13级-14级最低，7级进入高级职称岗，享受副处级待遇。管理类岗6级享受副处级待遇。

从商上，严格来讲三者均不能从商。但事业单位部分工作人员可以例外，主要是指研究所和高校部分研究人员可以利用自身专业能力，担任部分商业机构负责人。

事业单位人员待遇比较复杂，因为本身其有一类、二类公益事业单位，还有纯自收自支事业单位人员。一类公益事业单位人员福利待遇基本靠齐公务员，但是房子、小孩读书等方面可能有差别。二类公益事业单位人员福利待遇因为收入有部分自配权，所以收入上比一类公益事业单位人员高点。纯自收自支事业单位人员，如报社、电台、彩票站点等，收入待遇基本比肩公司。

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