吉安市人民政府关于印发2020年民生实事工程安排方案：抚恤和社会救助

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，根据《江西省人民政府关于印发2020年民生实事工程安排方案的通知》，结合我市实际，聚焦群众烦心事、堵心事、揪心事和难点、痛点、堵点，集中力量办好涉及群众切身利益的51件实事。

抚恤和社会救助：

13.提高城乡低保保障标准和财政补差水平。将城市低保月人均保障标准提高65元、达到到705元，财政月人均补差水平提高40元、达到450元;将农村低保月人均保障标准提高85元、达到470元，财政月人均补差水平提高40元、达到325元。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府)

14.提高城乡特困人员救助供养标准。城镇特困人员救助供养标准提高到每人每月915元;农村特困人员救助集中供养标准提高到每人每月615元，分散供养标准提高到每人每月510元;将农村特困失能、半失能人员救助供养标准统一按城市特困供养标准执行，提高到每人每月915元。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

15.对困难群众及时发放价格临时补贴。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对符合条件的困难群众及时发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活需要。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

16.开展城乡特困人员照料护理服务工作。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元，半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

17.提高各类困难群体财政补助标准。提高上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济标准和城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。〔责任单位：市民政局、市人社局、各县(市、区)政府〕

18.提高企业军转干部等人员生活补助标准。提高企业军转干部和1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活补助标准，进一步落实企业军转干部医疗专项救助政策;调整企业退休的参战参试退役士兵和原省属农垦企业部分退休人员生活补助标准;对符合规定的自主就业退役士兵发放一次性经济补助。〔责任单位：市退役军人事务管理局、各县(市、区)政府〕

19.提高抚恤对象抚恤和生活补助标准。根据国家标准，落实残疾军人、三属人员、红军失散人员、60周岁以上未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵以及居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员的抚恤补助待遇;提高在乡老复员军人、在农村和城镇无工作单位的参战参试涉核退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准。〔责任单位：市退役军人事务管理局、各县(市、区)政府〕

20.改善残疾人照顾服务。帮助残疾人实施精准康复服务,改善残疾人生活条件，基本完成确需的建档立卡重度残疾人家庭的无障碍改造。为718户有无障碍改造需求的建档立卡重度残疾人开展无障碍改造。为500名符合条件的残疾人提供阳光家园服务，为20名符合条件的残疾人提供日间照料服务。〔责任单位：市残联、各县(市、区)政府〕

21.做好残疾儿童康复救助服务工作。对具有本市户籍或有效居住证，有康复需求和诊断明确的0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施基本康复训练、辅助器具适配等救助。〔责任单位：市残联、各县(市、区)政府〕

22.统一城乡困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。统一城乡困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村贫困残疾人生活补贴标准调整到每人每月60元，将农村重度残疾人护理补贴标准调整到每人每月70元。为70344名困难残疾人发放生活补贴;为59549名重度残疾人发放护理补贴。〔责任单位：市残联、各县(市、区)政府〕

23.实施临时救助(特困救助)制度。不断提升“救急难”工作水平，规范乡镇(街道)“一门受理、协同办理”机制，完善部门协调、信息共享等机制，及时对重大疾病、重度残疾、自然灾害、教育费用和突发性意外事件造成的支出型贫困家庭给予临时救助。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

24.提高城乡孤儿基本生活保障水平。将机构养育孤儿和城乡散居孤儿的基本生活最低养育标准提高150元，分别达到每人每月1350元和950元。建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度，对事实无人抚养儿童按与孤儿保障标准相衔接的原则确定补贴标准，每人每月950元发放基本生活补贴。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

25.关爱农村留守儿童。把加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障纳入经济社会发展总体规划，推动未成年人保护机构建设，为农村留守儿童、困境儿童提供临时监护照料、心理辅导、家庭监护监督和家庭教育等多方面服务，将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障纳入政府购买服务指导性目录。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

26.推进养老服务体系建设发展。对符合规定的民办养老机构，及时上报奖补项目，争取省级奖补资金。持续落实经济困难高龄老年人养老服务补贴和经济困难失能老年人护理补贴政策。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

27.推进惠民绿色文明殡葬改革。持续推进节地生态安葬，做好安葬设施规划建设，加大财政奖补力度，重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。〔责任单位：市民政局、各县(市、区)政府〕

28.完善计划生育特殊家庭奖励和特别扶助政策。对城镇居民独生子女父母，男性满60周岁、女性满55周岁，按规定发放奖励金;继续开展计划生育特殊家庭住院护理补贴保险工作，落实计划生育家庭特别扶助制度。〔责任单位：市卫健委、各县(市、区)政府〕

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