2021年国家公务员申论归纳概括例文分析

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掌勺的做起了生鲜分拣，房地产销售送起了快递，酒店领班成为日化厂工人……疫情期间，不少劳动者来了一次“跨界”尝试，让“共享员工”成为网络热词。

【相关背景事件】

据了解3月10日，一批文旅企业芜湖方特的员工搭上 “共享”快车，“变身”成为台企中达电子(芜湖)有限公司的一名普通员工。“共享经济”如今已不是新鲜词，但“共享员工”在芜湖台资企业得到了成功实践。

疫情突如其来，很多线上销售平台订单剧增、人手紧缺;与此同时，一些线下商户暂时歇业、员工“闲置”，企业人力成本增加。为此，某生鲜电商与餐饮、酒店、影院等行业的数十家企业进行合作，通过借调员工缓解用工压力。这种企业之间以借用或外派的方式实现劳动力调剂的“共享用工”模式，为遭遇类似困境的企业提供了思路。目前，该模式已在零售业、物流业、制造业等多个行业应用，并从一线城市向二、三线城市扩展。--摘自《人民日报》

【模拟试题】

疫情期间，国内多地推动“共享用工”的方式极大的改善了返工难员工的生活，可以保障了基本的生活水平，这不妨是未来社会经济发展的又一重要体现，对此你怎么看?

【聚焦观点】

1、从各大行业看共享员工发展

共享员工主要来自餐饮、酒店旅游、互联网+、广告、教育五大行业，其中传统餐饮行业输出人数最多，占比61.4%。而随着复工复产的有序进行，各地餐饮企业逐渐恢复堂食，酒店旅游业逐渐复苏，“共享员工”“回家”的脚步似乎也越来越近了。

2、对于共享员工的不同看法

“共享用工”这一“权宜之计”能否成为“长久之策”，引发热议。有人认为这只是特殊时期企业“抱团取暖”的临时措施，也有人认为这将推动人力资源供给领域的变革。客观来看，疫情结束后，一对一借调员工很难同时满足合作双方的用工需求。但正如一些业内人士所说，“共享用工”从广义上说就是一个人为多家单位服务。针对劳动力短缺问题以及企业非必要岗位、阶段性人才需求，“共享员工”仍然具有一定的发展空间。对于具备跨行业工作能力的劳动者，不妨给予更大的空间，使他们能够更加弹性地安排工作、创造更多财富。

3、共享员工背景的法律层面

推动“共享用工”模式行稳致远，需要及时解决实践中存在的问题。以“共享用工”涉及的法律问题为例，相关部门已明确，原用人单位与“共享员工”的劳动关系不变更，并应保障劳动者的工资报酬、社会保险等权益。但针对员工给企业造成损失谁赔付、出现工伤谁负责等潜在争议，以及员工、原单位与合作单位之间的权责利关系，仍有待从制度层面予以厘清，让“共享用工”在合法合规的前提下健康发展。

4、与国际层面上的对比

“‘共享员工’实际上是灵活用工的一种表现形式。”陈鸿飞告诉记者，灵活用工在欧美、日本等市场的占比是非常大的。比如在美国，灵活就业的人员占比大概是36%、日本大概占比42%，而中国目前灵活就业的人员占比还不到9%，从这个角度来看，灵活用工未来在国内应该会有不错的发展空间。

笔者认为，疫情期间，“共享用工”帮助人力成本压力大的企业渡过难关，也为人手不足的企业解了燃眉之急。通过人力资源的再分配，实现了企业、员工的双赢，发挥了保障民生、促进生产、提升劳动力技能水平、提高人力资源配置效率等作用，可谓一举多得。时下，各地正在有序推进复工复产，面对人员流动受限、返岗时间推后导致的部分劳动力“闲置”与复工存在用工缺口的矛盾，妥善应对劳动力市场的供需不平衡现象，“共享用工”仍大有可为。

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