2019-10-23 10:43:26 公务员考试网 文章来源:华图教育
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真的不敢想象,没有麻将的日子是什么感受?起码长辈们犯起了愁。
10月20日,玉山公安微信公众号发布《关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告》:全县范围内的棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等予以取缔,公告发布后,引发舆论关注。多数网友对此感到疑惑,有人称这是好事,可以杜绝赌博的人。有人说这根本就是一刀切的行为,整治赌博可以,但不能伤害到正常娱乐与合法经营,不能把洗脚水和孩子一块儿倒掉。
而在10月21日时,玉山县警方官微删除通告,并于当天下午重新发布通告。与上一次通告不同,这次标题里都明确说明:对利用棋牌室等场所实施赌博违法犯罪开展集中整治,而非所有麻将馆。内容方面,修正后的信息明确说明,对利用棋牌室、麻将馆等场所进行赌博违法犯罪开展集中整治专项行动,即限定了必须是“进行了赌博违法犯罪活动”。限期整改时间改为10月25日,不再是10月22日,落款时间也改为10月21日。
这样的做法,让犯了瞅的长辈们又回归了容光焕发。
“快刀斩乱麻”的魄力与“一刀切”的武断
根据笔者对公安机关的了解,无论是在日常执法过程中,还是在集中打击和整治过程中,“依法打击”都是第一原则。江西各地公安机关的通告,或有措辞不严谨之处,但并不意味着公安机关会“执法犯法”。 在实践中,农村棋牌室和麻将馆极少有正规手续,在法律上取缔这些“非法”经营场所,并无不可。而一旦涉及到对赌博的处罚,则更是需要严格的法律依据。
依笔者看,舆论圈的各位对地方公安机关此举不必大惊小怪,更不应无视社会诉求及公安机关的积极作为而妄加攻击。
首先必须肯定,玉山县公安机关出台这个通告的目的,还是好的,是为了打击赌博这种不好的社会风气,只不过方法的抉择上出现一点问题。对许多人而言,棋牌室和麻将馆感觉就是一样的场所,既有正常的娱乐功能,也可能成为赌博场所。这就导致了对它们的管理要求特别高:既要能辨别合法和违法,还要根据不同类别、不同情况,做出不同的判断。
不过,用一刀切的方式完全取缔,虽然可以达到一了百了的地步,但这种方法是否是太过武断了。近些年好心办坏事者不在少数,最能帮着理清界线的,大概是法律。说白了,法律明确规定的,自该令行禁止;法律都留余地的,往往本就两难,地方政府稍有不慎,便可能出问题。
这般看来,整治麻将棋牌馆,着实是技术活儿。刑法和治安管理处罚法都有规定,以营利为目的,为赌博提供条件,应予以处罚。但问题在于,如何定性“赌博”,至今没有权威的司法解释。
亲朋好友间打牌,甚至带点“彩头”,算不算赌博?公安部曾明确通知:不以营利为目的,带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,均不予处罚。最高人民法院和最高人民检察院也曾下发司法解释,棋牌室等娱乐场所只收取正常服务费用,不以赌博论处。
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