2020国考申论备考：阅读理解做题能力提高技巧

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【2011年四川】针对“资料8、9”所反映的问题，请你就流浪未成年人救助保护中心如何更好地开展救助保护工作提出可行性建议。(25分)

要求:问题定位准确,措施具体可行;不超过500字。

【参考答案】

问题：

1.基础设施：硬件设施不够，无法容纳更多的流浪儿童;

2.教育：没有对流浪儿童形成有效的教育;

3.人才：收容中心人才匮乏;

4.管理：管理人员观念陈旧;管理机制老化。

建议：

1.加强基础设施：政府加大投资，加强基础设施建设，建立更多的收容中心，收容更多的流浪儿童;

2.形成针对性教育：对流浪儿童进行分类，加强流浪儿童教育的针对性和有效性;

3.建设高素质人才：更新收容中心旧有员工的观念，加强专业水平的钻研;招收新的公共管理、心理管理、网络管理、教育等方面的专业人才，建设一批高素质的人才队伍;形成新的对员工的考核办法;

4.加强协调沟通：做好宣传工作，与其他单位、部门加强联系，形成流浪儿童管理的有效沟通网络，加大社会对流浪儿童的关注程度;

5.创新管理机制：创新流浪儿童的管理办法，形成更有效的管理机制。

【解析】

8.2016年某市未成年人救助保护中心经市编办批准，正式成为全额拨款的正处级事业单位。据该中心A主任介绍，他们救助的儿童约70%是乞讨儿童，10%是盲目进城打工的，10%是由于身体、智力有缺陷而被抛弃的，10%是和家里怄气临时出走的。

A主任表示，由于中心的软件、硬件设施功能还达不到要求，有一部分智障孩子进不来。目前这些孩子被安置在北郊的一家托管医院。“其实这类孩子属于救助的范围，但我们目前的能力确实达不到。”(这里的要点主要是对软硬件功能不齐全，救助范围不足等关键信息进行归纳提炼，且二者都属于基础设施方面，所以问题和措施都应该据此展开。)

A主任给记者讲了两件事情：去年，某地一个离家出走的女孩被救助站发现。女孩对工作人员说，自己是北京怀柔人，被拐卖到了这里。该地警方立即与北京怀柔警方核实，但查来查去没有结果。后来，救助站在当地发出一个寻亲公告，女孩的父亲看到公告后来到救助站。这时，救助站工作人员才知道，她家就在附近，这个女孩一直在编故事、说谎话。

另一件是一14岁聋哑女孩，上学途中被拐骗，在商场偷包当场被抓。因为她是未成年人，被送到救助站。“聋哑孩子本来就倔强，她不愿待在救助站里，晚上一直哭喊，还用头撞墙，闹得整个屋子的孩子都不能休息。折腾了一个星期，有一天上厕所时她翻墙跑了，后来又被巡警送了回来。”为了能弄清这个孩子的家庭住址，救助站专门从聋哑协会请人与小女孩交流，但也没打听出孩子的家庭住址。她只知道爸爸的名字，住在哪儿，但不知道自己是哪个省的。救助站根据这条线索在全国找这个地方，最后找到四川的公安机关，排查了几个同名同姓的人后，才找到女孩的父亲。

流浪儿童被救助后，对他们应进行怎样的教育?K市救助管理事务中心M主任接受记者采访时说，对未成年人的救助尚属于新的工作领域，一切规律性的工作都正在摸索中，目前，他们对受助的儿童主要进行心理矫正，同时尽可能使其学习一些知识和技能。

9.C市救助管理站B站长说，由于家庭变故，如父母离异、父母被判刑，或是隔代教养等原因，不少流浪儿童从小就得不到家庭的温暖，缺少关爱，性格悲观冷漠、孤僻。在接受救助后，有的不愿重返家庭，有的则经常哭闹或损坏公共物品，这耗费了工作人员很多的精力，给开展新的救助工作增加了难度。B站长指出，多数流浪未成年人救助保护中心主要依照《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》和相关实施细则给流浪未成年人提供相应的服务，如住所、食物、医疗等，以生活救助、物质救助为主。

他强调，救助保护中心对流浪未成年人开展的非正规教育，往往忽视未成年人年龄的阶段性特征，极大地限制了教育的针对性和有效性。流浪未成年人群体的认知结构、辨认能力和生活经历存在较大的差别，这就需要根据他们的年龄特征和个体差异设置不同的课程，开展针对性教育。(此处内容主要是针对内容中开展针对性和有效性的教育等关键信息进行归纳，这里的主语主要是从教育方面描述，所以答案据此展开)

B站长还说，流浪未成年人救助保护中心是新设立的机构，对流浪未成年人的救助管理可以说是一项新的工作，工作理念与具体实践不同于收容遣送时期，但一些老员工思想停留于收容遣送时期，仍按原有工作方式行事，缺乏对救助专业知识和职业技能的学习与钻研，对流浪未成年人尤其是痴、呆、傻未成年人有厌恶、嫌弃情绪。(这里主要是阐述人才资源不足等信息，这里主要是从人才方面描述，答案内容据此展开)在部分地区的流浪未成年人救助保护中心，与岗位职责匹配的社会工作专业、教育学专业、法律专业、心理专业、网络信息专业等人才资源不足。救助保护中心的长效学习机制和科学的岗位考核机制有待建立和完善。(这里的内容主要是分析语句中的关键词语，这里的内容只需要抓住关键词即可)

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