2020年黑龙江公务员考试申论热点：市民素质提升

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一、 精选热点

一到酷暑难捱的日子，街面上总会出现一道“靓丽”的夏日风景线——“膀爷”。他们把公共场合当成自己的家，在广场上、大街边、公交车内、商店里，赤裸上身旁若无人、怡然自得地招摇过市而无所顾忌，根本不在意别人的感受和眼光。

其实，夏天热谁都能够理解，但是膀爷的做派真的很不文明。无论如何，在公众场合打赤膊总是不雅。高温不仅是对城市硬件设施的考验，更是对城市文明、市民素质的考验。

材料摘编自: 天津文明网：文明行为大家谈：膀爷当休矣，有删减。

二、 深度解读

有人说，“暑热无君子”，炎炎盛夏，有的人袒胸露膀图凉快。近日，山东济南针对以“膀爷”为代表的不文明行为进行集中整治。较早前，天津、河北邯郸、辽宁沈阳等地也都曾出台办法规范“膀爷”的不文明行为。

今年夏天，不仅是济南，全国多个城市也开始整治“膀爷”，天津警方还对赤膊男子开出了货真价实的罚单，“处五十元以上二百元以下罚款”。要光膀子在家光，拒绝“膀爷”上街，各城市的理由是，“膀爷”影响到了城市形象。光膀子乘坐公共交通工具会让其他乘客不悦，在公众场合光膀子会让女性感到不适，这是对的，但“膀爷”的影响更多集中在个人修养与生活方式方面，以“城市形象”为由整治“膀爷”，不如以提高个人综合素质为名，鼓励“膀爷”在公众场所主动穿上衣服。

以报警、罚款的方式，对“膀爷”进行刚性约束，固然有立竿见影的效果，但毕竟需要庞大的人力与精力，且难以长期持续，难以覆盖所有“膀爷”。换个柔性的方式，或能更好地实现目的，比如通过公益广告、漫画、口头提醒等做法，让“膀爷”自己觉得有点难为情，慢慢地就改了。罚款不是解决问题的最好办法，万一有的“膀爷”不差钱，被罚一次仍然坚持光膀子上街呢，总不至于在惩罚方面再加棒。

在大庭广众之下光膀子，的确是对其他人的不尊重，但报警、警告、罚款，亦体现出整治措施的单一性，以简单的治理方式来约束不文明行为，在此前多年已经被证实效果不佳。社会整体在进步，城市管理在细化，人们的规则意识也在逐渐加强，通过大环境的影响，以及对个人的教育，各种不文明行为自然会消退。

“膀爷”古已有之，据资料显示，魏晋之前的男人就爱赤膊，后来开始流行背心，但就算是两根筋的背心，也被认为有诸多不雅之处，想让“膀爷”与背心淡出城市，不再影响“城市形象”，真得再给一点点耐心与时间，在这段时间里，最好还是多教育、少处罚。

观点整理自:《韩浩月：对“膀爷” 多点教育少点处罚》

三、 参考文章

整理“膀爷”现象应该法理情并重

应该说，随着炎热的夏季到来，很多男性都会有赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露等行为。尤其在夜市摊、河边、公园等人流量密集场所，此类现象更为普遍。此类现象在整治过程中，应坚持法理情并重原则，稳妥推进。

随着经济社会的发展和人们文明程度、道德水平、规则意识的提升，赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露、大声喧哗、争抢吵闹等均成了不文明行为。在人们更加注重文明礼仪、规则意识、自我形象、社会公德的背景下，在公共场所赤膊光膀显然有碍观瞻，引起他人尤其是女性的不适。因而，在时代进步的背景下，说其是不文明行为并对其加以整治一点也不过为。

但应认识到，好习惯的养成，坏习惯的改掉，往往需要一个循序渐进的过程，尤其对于已经习惯的成年人来说，更是难上加难。因而，在整治“膀爷”现象时，理当循序渐进，不可作风粗暴地贸然推进。具体而言，对于赤膊者，应以劝导说服为主，不宜粗暴干预，强行制止。否则，极易引发正面冲突，在一些人不理解、不配合的场景下，甚至会导致对抗发生，抵消整治不文明行为的成绩。

对于劝说无效者，有必要加以曝光，以形成倒逼，让其认识到不文明行为的严重程度。对于情节恶劣者，甚至辱骂、殴打劝住人员者，则有必要予以罚款或者拘留。但必须遵循由轻到重的处罚原则和循序渐进的治理措施，坚持教育为主，处罚为辅的原则，避免引发冲突。这样方能既有效推进移风易俗，又减少不必要的对立、矛盾和冲突，推动社会文明和公民素质的整体提升。

文章来源：光明网 作者：史洪举h 有删减。

四、素材积累

1、穿衣打扮看起来是个人的事儿，但在公共场合，一个人的穿戴就不再是私事了，它也许会成为别人的尴尬，也许会成为别人眼中这个城市形象的缩影和代表。

【使用说明】该句可以用在表达公共场合应注重个人素质、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。

2、约束一下自己，我们离文明就更近一点。

【使用说明】该句可以用在表达公共场合应注重个人素质、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。

3、个人素质的提高，身边的一切都在逐渐变得文明、有秩序，“膀爷”自己不好意思了，就会把衣服穿身上了。

【使用说明】该句可以用在表达未来个人素质会逐渐提高、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。

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