2017年时政热点：冒险烧秸秆不可取

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每到秋收结束后，各地都在严控秸秆焚烧。今年10月18日，吉林省人民政府办公厅下发《关于坚决遏制秸秆露天焚烧行为的紧急通知》，要求各地区、省直各相关部门对重点区域要实行 24 小时不间断巡查检查。

但禁令没能阻止秸秆焚烧。环保部公布的《环境卫星2017年10月份秸秆焚烧火点监测月报》显示，吉林省有火点774个，而去年这一数据为73个。

“我知道烧秸秆会被罚款、行政拘留，但不烧明年开春无法种地。前几天抓得严，大伙儿都不敢烧。”家住四平市十家堡镇的老杨说，现在家里做饭都用电饭锅、电磁炉等电器，牲畜也都不养了，秸秆用不上，如果不烧了，只能把秸秆拿回家一直放到腐烂。

一位附近乡镇的干部倒苦水：抓，农民来年无法种地，群众意见大;不抓，督查压力大，“听说环保监测卫星这两天不在，有些村就会给两天时间烧”。

无利可图的秸秆利用

吉林每年农作物秸秆产生量达4000万吨以上。目前，秸秆主要“出口”是就地还田和机械打捆外运。

黑天干白天干，最后都给机械干。东兴隆农机作业合作社理事长李振军2015年开始参与国家的秸秆深翻还田试点，每作业一公顷地获得国家黑土地保护项目补助资金1500元，每台机械给36公顷补贴作业指标。“作业一公顷能赚700元，一台车一年能赚3万元左右。”他说，每年每台车磨损折旧5万元，“标准提高到50公顷指标，才有钱赚”。

秸秆打捆外运也不受农民认可。朝阳坡镇东兴村一位村民说：“去年秸秆打捆，铲车和卡车进地里拉大包，把地轧得特别硬，今年种的时候都是土块;而垄间的碎秸秆堆积，无法处理，烧都烧不着。”

这两年的效益并不好，7年前秸秆打捆后卖价每吨200元，现在还是这价格，但支出在增加。一吨秸秆大概能挣40多块钱，这还不算打包机的磨损成本。

“现在从事这个工作的人也多了，电厂就开始压价。”张福庆打开手机，展示他微信里一个拥有上百个从事秸秆打包工作人的群，里面有很多人在卖机器。

国能公主岭生物发电有限公司副总经理李福敬表示，每年秸秆都是秋收后集中上市，电厂存不下，等到春夏季电厂需要秸秆时却又买不着，原料控制等环节稍有不慎，就可能亏本。

秸秆利用路在何方

面对在秸秆综合利用方面农民没办法、各方没钱赚的现实，需要积极作为，为秸秆利用“寻路”。

目前吉林各地在积极建设秸秆转化项目，但除电厂外，普遍还处于建设阶段，发挥作用尚需时日。所以要继续扩大秸秆利用“出口”，创造更多有效需求。

李振军等一些农业经营主体表示，现在秸秆还田作业成本较高，补贴有限，应加大政策补贴力度，适度扩大补贴范围。

国家秸秆产业技术创新战略联盟吉林省办公室副主任董玉辉表示，目前秸秆利用产业的上下游企业依然“各自为战”，很多秸秆利用企业信息不灵。他建议，有关部门通过顶层设计、政策引导，建立健全综合服务平台，激发市场化秸秆综合利用主体的积极性。

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