2017年时政热点：治理共享单车，不能穿新鞋走老路

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据报道，深圳南山区即将于9月底开始试点共享单车智能锁车桩，通过设立停放区、锁车桩和电子围栏，共享单车使用者只有在这些区域才能实现单车取还车操作。

看到这个新闻，我的脑海中立刻出现了一个“没落贵族”的形象，没错，就是它——公共单车。现在北京的街头还能看到它们的身影，偶尔会有买菜的大爷骑行，年轻人是早就跟他们“决裂”了。早些年推着公共单车满大街找停车桩、好几次几乎走回出发点、半夜没地方停推回家过夜被扣钱……相信这样的经历不只属于我一个人。

共享单车出现，上班族真是欢欣鼓舞。无桩取车还车，方便快捷，几乎可以实现“门到门”，真正解决了交通的“最后一公里”问题，人们的出行变得“易如反掌”。今年8月份，交通运输部公布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确共享单车对解决公众短途出行、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。

当然，新事物来了，问题也跟着来了。共享单车乱停乱放成了城市管理的大难题。经常能看到有单车或孤零零地停在路中间，或扎堆儿堵在一些出入口处，特别是早晚高峰时期，有些单车停到了自行车道上，影响了交通秩序。

治理，必须治理。共享单车无序发展，不仅影响到市容环境，也无益于其长远发展。因为当其一旦混乱到所有人都“用脚投票”的时候，离“say goodbye”也就不远了。

但如何治理?是运用智能锁车桩把共享单车“圈起来”，还是通过政府、企业、社会多方合作共治?毫无疑问要选后者。

前者看起来是省事儿了，但后续同样会产生许多新问题，比如：智能停车桩的设置位置和数量是如何确定的?方不方便、够不够用?在设计过程中会涉及多家共享单车的运营系统，能否实现无缝对接?倘若运营过程中出现故障率高、响应慢、用户体验差等问题，谁来解决?最终会不会重蹈公共单车的复辙?

后者虽然看起来麻烦，却是真正在为出行者服务。政府管理部门、共享单车企业和骑行人共同出力，“有形的手”与“无形的手”各司其职，最终实现共享共治。比如，早晚高峰期，大量单车汇聚在地铁、公交站等交通节点，而其它地区车辆较少，共享单车企业就应该安排运力进行调配，“削峰填谷”，迅速疏解对交通秩序的影响;目前城市交通规划主要是以汽车为主，留给自行车的空间不足，政府管理部门就需要设计和开辟新的停车空间，解决自行车停放位置的绝对数量不够、用户“无处可停”的问题;骑行人也要本着“与人方便自己方便”的原则，自觉做到规范停车;对于那些只图自己方便、丝毫不顾及他人的用户，企业要有相关的约束、惩罚措施，政府要明确乱停放单车的法律责任，制定和完善相关的法律、法规。

古人云：思所以乱则治矣。同理，从共享单车乱停乱放的原因里，就能找到解决问题的答案。关键在于，我们不能穿新鞋走老路，不能用旧思维应对新事物。正如交通运输部管理干部学院法学教授张柱庭所言，地方政策制定者应充分考虑到共享单车对于城市交通出行的意义，充分考虑到交通部《指导意见》确定的“鼓励发展”“包容审慎”基本精神，以及坚持“多方共治”原则。解决共享单车社会管理的核心是增加行政供给，保证路权，需要“完善自行车交通网络”和“推进自行车停车点位设置和建设”。

所以，政府管理部门应该从城市自行车交通的整体出发，在自行车政策、设施、路权、环境等方面发力和施策，系统解决制约自行车出行的普遍性短板问题，宽容新事物，宜疏不宜堵。

毕竟，用户骑行需求和当前交通现状，这对矛盾才是共享单车乱停乱放问题的根源所在。

毕竟，没有人愿意推着共享单车四处寻找停车桩。

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