2017年河北省公务员考试申论备考：供给侧结构性改革

目前，河北省联考日益逼近，广大考生也进入了紧张的备考阶段。许多考生忙于做题，无暇顾及社会时政热点，而在命题人眼中，当前的社会热点问题常常作为考试材料出现，因此广大考生应该特别注意近半年以内的社会热点问题。河北华图(http://he.huatu.com/)在此以“供给侧结构性改革””为例进行解读，以为大家的最后冲刺助力。

热点概述

2015年11月10日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。2016年1月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。2017年3月5日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强做了关于2017年政府工作的报告，在报告中多次提及供给侧结构性改革，去解决我国发展过程中面临的一系列问题。

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供给侧结构性改革的内涵：

从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革的本质：

是要处理好政府与市场的关系，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。过去，我们过多地从需求侧强调政府的宏观调控作用，“有形之手”伸得过长、干预过多。今后，推进供给侧结构性改革，就是要更多地发挥好企业和个人的作用。政府的主要职责是把法律、法规、标准和政策制定好，给企业和市场相对稳定的预期，提高其积极性和创造性。

供给侧结构性改革重点：

制度经济学代表人物之一、美国著名经济学家舒尔茨说过，“任何制度都是对实际生活中已经存在的需求的响应”。随着中国经济进入转型升级的新阶段，一些制度体系已严重滞后，进而提出了创新制度供给的迫切需求。所有这些需求加起来，可以概括为一句话：发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。

1.居于制度创新之首的，应当是政府管理经济、社会方式的创新。

具体表现在深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”的行政审批制度改革，以管住、管好政府这只“看得见的手”。通过严格规范政府的行权方式，做到廉洁、高效、透明、公正、公开，一方面优化合法经营、公平竞争、高度法治的市场环境，另一方面也要加强政府对市场的监管和规范，增加公共产品和公共服务的提供。

2.深入推进财税改革，形成政府与公民、中央与地方之间稳定的经济关系以及规范的政府财政管理制度。

在“管住权”“管住钱”的同时，还要积极推进国有企业改革、收入分配制度改革、社会保障制度改革等，以营造良好的市场竞争环境，促进社会的公平正义。结合中国的实际情况，当前供给侧改革的重中之重是对要素市场进行全面改革，以真正发挥市场在配置资源方面的决定性作用，全面释放经济社会活力。

具体内容：

1、调整完善人口政策，夯实供给基础

2、推进土地制度改革，释放供给活力

3、加快金融体制改革，解除金融抑制

4、实施创新驱动战略，开辟供给空间

5、深化简政放权改革，促进供给质量

6、构建社会服务体系，推进配套改革

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