2016年时政热点：社会化改革要从“长个子”到“长精神”

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现阶段，我国的发展越来越具有整体性特征。这种整体性的特征要求各个维度都要通过改革来促进发展，这种发展既有经济的发展也要有社会的发展。经济的新动能、供给侧结构性改革、创新驱动是当前最流行的说法，其实都与社会化改革有内在关联。没有社会化改革，这些方面的问题都难以根本解决。

供给与需求脱节，仅仅从经济本身难以找到答案。经济系统不是孤立的。经济主体、经济行为、企业家、投资者既在市场，也都嵌入到更大的社会系统之中，并受社会系统的深层影响。经济创新要靠社会创新。社会创新是经济创新的上游，必须要有活力。唯有源头活水，创新驱动发展战略才能真正落地。政府与社会的关系是全面深化改革的重要内容。在这里，“社会”的含义是广义的，包括文化、社会事业和社会组织等方面。全面深化改革作为一个非常复杂的系统工程，顶层设计不可或缺。有一个非常形象的比喻：我们的脚长大了，但鞋子还是以前的，现在需要打造一双“新鞋”。这双“新鞋”就是一个新的国家治理结构。

谈到社会化改革，主要涉及社会与市场的关系问题。社会与市场的关系应当是一种互动的关系，也是一种互补和相互制约的关系。全球化时代，人们在旅游的时候买一些国外的特色产品，也是很自然的。但像奶粉这种生活必需品也只买国外的，实际上反映了一些人对国内产品的不信任。很显然，这里有政府的问题，标准陈旧且不合理，监管不到位，法治不健全。同时，社会自治也是不到位的，没起到约束市场的作用，不仅没能为市场导航，反倒受市场侵蚀。这导致伦理道德、职业操守和社会责任缺失，从而带来唯利是图，不择手段、不讲诚信的问题和现象。此外，企业家精神、工匠精神的缺失，进一步表明社会发育严重滞后于市场化。缺乏社会约束的市场肯定是不健康的市场，是功能残缺的市场，不是一个有效的市场。加之创新意识不足，致使投机、泡沫、短期化等现象衍生。

我们过去30多年的发展主要是在体魄上，主要是“长个了”，以政府与社会的关系为主线的社会化改革，还需实现“长精神”的新目标，要以社会发育来促进市场健康，以社会理性来引领经济理性，以价值理性来引导工具理性。尽管经济的改革、市场化的改革并未完成，但当前迫切需要破题的是政府与社会关系的改革。我们要以社会化改革来推动整个国家治理结构的系统性重塑。科技、教育、卫生、文化等方面的改革都应纳入到这个维度来统筹考虑、整体设计。

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