2016年时政热点：从供给侧改革着手解决电动车管理难

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据《北京日报》报道，目前电动自行车、三轮车乱象成为管理难题。一方面快递、送餐和市民生活依赖电动车，另一方面电动车的双刃剑作用也毫不留情，去年涉及电动车的交通事故中，113人死亡，两万余人受伤的背景，也让这一老的“新”交通工具陷入多重矛盾。

说它老，是因为电动车早已行驶多年，电动车导致交通事故不是新话题;说它新，是因为国家标准迟迟未出，以至于执法部门在判定事故责任时，不得不将其鉴定为机动车。动不动就说是“管理难题”，其实这难就难在“谁都做了，但谁都不能负全责”上了。

从源头开始梳理，北京其实只有三家企业被允许生产电动车，但目前行驶的400万辆车中有7成左右根本不符合规定无法上牌。这些违规的车，都是从外地流入北京的。于是有人说，工商应该加强监管禁止销售违规电动车，交管应该严格执法坚决查抄，外卖快递公司应该加强管理甚至禁止使用电动车……但这些措施都是过去的“铁路警察各管一段”，而且各有各的难处：人员紧张、设备不够、公司盈利等。于是这道题无解?

但离远一点看，就能在纵向的角度看到供给侧改革的必要性。由于经济等多方面原因，人民的物质文化需求刚刚出现时，市场最先嗅到味道闻鸡起舞，各种不合规的改装生产出电动车。市场趋利，在使用安全上并没有足够的重视。之后逐渐恶化，管理难度也就越来越大。

电动车乱象的核心无非就两个问题：要市场提供什么样的车，如果违规了怎么办。改革市场供给方，才是问题产生的源头。严格执行标准，创新生产技术，降低理论车速、增加安全措施，让每一辆出厂的电动车都符合标准，才能切断市场乱象的根源。否则一边执法部门卖命管，一边销售生产使劲往市场送，只能增加监管成本，造成越管越乱的窘境。

但供给侧改革不是一个地方或者一个部门的事，需要更多的顶层设计。简政放权、改革企业和土地政策、提高市场竞争主体的创新能力，才能提高全要素生产率。一个在当下阶段无解的题，放到整个社会的系统中通盘考虑，才能有新的思路。

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