2016年时政热点：高温补贴 应该落实到位

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近日，全国各地陆续进入高温季，不少地区连续出现高于35摄氏度的天气，多地进入“干蒸模式”，以至于有人戏称：“我和烤肉之间，只差一撮孜然!”温度居高不下，高温工作者的工作状况无疑最受关注。他们能否领到高温补贴?能否享受到降温饮料喝防暑药品?

目前，全国已有28个省份制定高温津贴或防暑降温费标准，尽管政策存有差异，但它们的共同指向就是，为劳动者撑起撑好“遮阳伞”。

但是，再美好的政策唯有贴地而行，才有生命力;再富有人情味的制度设计，如果被架空或打折，就可能失去“存在感”。从记者调查可知，当前的高温津贴政策的执行让人忧心忡忡，部分企业特别是一些中小企业的高温津贴仍是“纸上清凉”。还有企业用防暑降温饮料冲抵高温补贴，或者发放财物替代防暑降温饮料，而这都明显违背了国家多部委出台的《防暑降温措施管理办法》。

在一些地方、一些企业，高温补贴政策只是看上去很美，显然背离了制度设计的初衷。究其因，与政策规定较为模糊、劳动者维权难有关，也与劳资不对称、劳动者不敢维权有关——正如有工人称“不敢要补贴，怕被老板炒鱿鱼”。更有甚者，有的工人压根都不知道高温补贴这个概念。

如何化解这种尴尬的状况?很显然，每个在高温下作业的劳动者都有权利被补贴政策所贴身保护，而只有补贴政策不“中暑”，劳动者才不会中暑;监管部门发力，为劳动者撑腰，劳动者才能有底气。

北京、厦门的做法值得一提。北京市安监局于6月21日紧急启动高温专项执法检查，针对高温作业的重点行业领域，检查其高温防护措施落实及高温津贴发放情况。未按规定发放高温津贴的单位，最高将面临1万元罚款。无独有偶，厦门市建设局近日出台《关于加强夏季高温天气建筑工地安全生产管理的通知》，要求全市建筑工地不得为抢赶工期随意加班加点，市建设局将组织不定期督查，如有未认真履行职责导致事故发生的，将严肃追究相关单位和相关人员的责任。

品评京厦两地的做法，可发现两个共性，一是监管人员并不止于端坐在办公室里发号施令，而是通过执法检查或督查确保政令实施。二是这种监督不是走过场，象征性地到此一游，而是拿出严格的处罚手段，若有企业不受规定就会被处理。双管齐下，那些拿高温补贴政策不当回事的企业，恐怕就须掂量掂量个中利害了。

一定程度上说，夏日高温，对工人是“烤”验，对执法监管部门也是一种考验，考验着执法监管人员的责任心与行动力。执法监管人员动起来了，补贴政策就更容易落实下去，让每名劳动者都享受到制度阴凉。毕竟，出台高温补贴政策就是为了保障劳动者的合法权益;毕竟，由于利己本能，总有一些企业不可能主动执行补贴政策。打通两者的衔接点，除了劳动者更有维权意识，也需要执法监督人员更有履职自觉。

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