2016年国家公务员面试海关专项提升手册:海关系统职位调研

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　　国家公务员面试的主要考查方式为结构化面试和无领导小组讨论。当前海关系统的面试主要以结构化为主。华图教育为整理了2016年国家公务员面试海关专项提升手册:海关系统职位调研，供各位考生参考。

　　第二章 海关系统职位调研

　　一、中国海关基础知识(备注：此部分内容建议熟练掌握，尤其是海关的四大工作任务、海关关徽的寓意、海关人员四个应当作为。)

　　中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署;第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校;第三层次是各直属海关下辖的隶属海关和办事处。

　　(一)基本工作任务

　　依照《中华人民共和国海关法》等有关法律、法规，中国海关主要承担4项基本任务：监管进出境运输工具、货物、物品;征收关税和其他税、费;查缉走私;编制海关统计和办理其他海关业务。

　　海关监管指海关依法对进出境的运输工具、货物和行李邮递物品进行实际审核查验，通过接受报关、审核单证、查验放行等一系列管理制度与管理程序，确保国家关于运输工具、货物和行李邮递物品进出境的各项法律规定得以贯彻执行。

　　海关税收征管是指由海关按照《海关法》和进出口税则，对准许进出口的货物、进出境的物品征收税款。

　　海关打击走私是指海关运用刑事执法和行政执法手段，在海关监管场所和设关地附近的沿海沿边规定地区内，对走私违法犯罪活动进行制止、查处和综合治理的执法行为，其根本目的是维护国家经济利益和进出口贸易秩序。

　　海关统计是指以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数(重)量、价格、国别(地区)、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势，实施进出口预警监测，为国家宏观经济决策和促进对外贸易发展提供信息服务。

　　根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等7项职责。

　　(二)工作理念

　　中国海关实行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设要求。中国海关精神是“忠诚公正，兴关强国”。

　　中国海关不断优化通关模式、监管体系、管理机制和队伍素质。在通关模式方面，实行以企业守法管理为基础的分类通关，进一步提高通关效率;在监管体系方面，着眼提高海关监督管理整体效能，理顺三级事权，发挥一线监管、后续管理、打击走私等各方面力量的作用，加强与外部的沟通协作，建立起与“大通关”相适应的，综合性、整体性海关大监管体系;在管理机制上，建立起规范有序、运作顺畅、监督有效的工作运行机制，完善海关决策指挥、组织协调、督办落实、考核评估、监督检查、责任追究等管理制度;在队伍素质方面，提升各级领导干部驾驭复杂局面、掌控管理风险和解决实际问题的能力，强化广大关员的责任心、工作技能和抵御风险的能力。

　　(三)海关关徽

　　关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。

　　(四)海关工作人员应当作为和不得作为规定

　　海关代表国家行使职权，并以国家的强制力为保障。海关工作人员在依照法律和制度的规定对外履行监督管理职务时，是作为海关的代表，通过自己的公务活动，具体实现海关的监管职能。

　　海关工作人员四个应当作为：必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务，这是对海关工作人员应当作为的规定。

　　秉公执法，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须公正严明，依法办事，在法律许可的范围内活动，而不能徇于私情、失之偏颇，更不能贪赃枉法、违禁擅权;

　　廉洁自律，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须一心一意谋取国家利益，不得贪污国家财产，不得收受、索取贿赂，不得横征暴敛、搜刮民财，不得利用职权谋取非法利益;

　　忠于职守，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须热爱自己的工作岗位，尽职尽责，不仅对所任职务要求做的工作都做到，而且对所做的每项工作都竭尽全力，负责到底，不能没有责任感，办事马虎、推诿、拖拉;

　　文明服务，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须做到文明监管、礼貌待人，热情服务。

　　秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务，既是道德和纪律要求，也是法律规范。如果海关工作人员办事不公，行为不洁，不负责任，言行野蛮，那么不仅要给予必要的行政处分，依法还要承担相应的法律责任。

　　海关工作人员十项不得有下列行为：

　　(一)包庇、纵容走私或者与他人串通进行走私;

　　(二)非法限制他人人身自由，非法检查他人身体、住所或者场所，非法检查、扣留进出

　　境运输工具、货物、物品;

　　(三)利用职权为自己或者他人谋取私利;

　　(四)索取、收受贿赂;

　　(五)泄露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密;

　　(六)滥用职权，故意刁难，拖延监管、查验;

　　(七)购买、私分、占用没收的走私货物、物品;

　　(八)参与或者变相参与营利性经营活动;

　　(九)违反法定程序或者超越权限执行职务;

　　(十)其他违法行为。这是对海关工作人员不得作为的规定，法律上的“不得”就是禁止

　　的意思。按照本法的有关规定，海关工作人员有上述所列行为之一的，依法给予行政处分;有违法所得的，依法没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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