2016国家公务员时政热点：北方人口“雁南飞”，顺流之势而已

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　　国家卫计委近日发布的《中国流动人口发展报告2015》显示，十二五时期，我国流动人口平均增长约800万人，2014年年末达到2.52亿人。流动儿童和流动老人规模不断增长，流动人口融入城市的愿望强烈。针对东北人口大量外流的情况，国家卫计委已经在着手进行调研。(11月12日中国广播网)

　　2015年有关东北的话题就三个：经济复兴，人口流出，雾霾爆表。早在几个月前，各种东北人口“雪崩式流出”的传闻甚嚣尘上，说得最多的是“180万”的那个数据。但随后发改委及时纠偏：据2010年第六次人口普查的数据，东三省总人口为1亿995万人，对比之前2000年第五次人口普查数据，东北三省人口流出280万人，流进100万人。一言蔽之，10年中东北人口净流出180万人，而不是每年净流出180万。

　　人是一切经济活动中最宝贵的要素。中国为何造得出高铁、大飞机，却造不好圆珠笔和马桶盖?说到底，还是“人”。东北作为传统制造业的老基地，对撬动产业转型升级之人力资源的渴求，可能会更为强烈。因为用日本松下电器的那句名言说，就是“出产品前先出人才”。

　　这是一个永远的悖论：一方面，欠发达地区人才向发达地区有序流动，这是再正常不过的事情。30多年改革开放的历史，就是自由迁徙与流动竞业的演化史。根据大数据分析，在过去五届大学生中，毕业时更换城市已经成为主流，有59%的毕业生在就业时选择了离开学校所在城市。从当年的逃离北上广，到今天的重回北上广，年轻人选择闯荡的落脚地，有着梦想与市场的考量。于国家而言，闭关锁国不对;于地区来说，画地为牢无益。

　　另一方面，人口流动中的马太效应确实是造成后续诸多失衡与断裂的根源之一。比如进城与出城之间，呈现了全世界最大规模的“春运”;再比如中西部地区人口迁徙潮过后，诸多“留守问题”成为可持续发展中的症结……《黑龙江日报》2011年曾报道称，拥有24万职工的龙煤集团，井下矿工只有4万多人。这里固然有产业转型与市场冷热的因素，但劳动人口流出如果呈现加速度的趋势，若无远虑，似乎必有近忧。

　　带着乡愁与羁绊，人往高处走。“农村空心”、“城镇超载”，都是绕不过的现实问题。从“普六”人口迁移的数据看，2010年我国流动人口比2000年增加了1亿人。更多的人口，从中西部地区往东部发达地区迁移、流动。换句话说，北方人口“雁南飞”，固然是个事实，却是潮流中的支流而已——就算在经济发达省份中，依然有流入流出的现实。比如“全国最老县”江苏如东，老人老去的同时，年轻人也在飞速离去。

　　离乡背井，多不轻松。迫人离去的，无非是均等的机会，公平的资源，健康的环境。北方人口“雁南飞”，从数量或趋势来看，显然不是最令人担心的;只不过，“东北制造”要振兴，迫在眉睫的就是人才(口)支撑。城市也好，农村也罢，唯有像对待老板那样对待“外面”的年轻人与“家里”的年轻人，“净流出”才不至于成为一场梦魇。

　　很多东西难以瞬间改变，但保持一份礼遇人才、善待人力之心，也许人口流出的速度，起码可以慢些，再慢些吧。

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