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2016国家公务员考试申论热点之建设强国任重而道远

2015-09-09 16:23:10 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　2016国家公务员考试即将到来，为了备战2016国家公务员考试的考生可以在2016国家公务员考试中占取先机，华图教育为各位考生搜集总结最新资讯与最新官方评述，希望对各位考生应对2016国家公务员考试有所帮助。下面是金碚老师的《建设制造强国需要耐心和意志》，希望对各位考生应对2016国家公务员考试的相似问题有所启发。

　　建设制造强国需要耐心和意志

　　以先进制造业为标志的现代工业社会是迄今为止人类历史上经济最发达、国家最强盛的时代。进入工业化进程的国家无不希望成为制造强国，但在被称作“工业国”的数十个国家中，真正成为制造强国的屈指可数。可见，建成制造强国并不是一个水到渠成就能达到的目标，只有具备特殊条件并经过不同寻常的努力才能实现。我国虽然已经是制造业生产能力世界第一的国家，但离制造强国目标还有相当长的距离。建设制造强国，打造“大国筋骨”，是一个决定国家前途命运的重大问题。

　　制造强国“三原色”

　　工业的本质是将无用的物质转变为有用的物质，或将有害的物质转变为有益的物质。其中，制造业最集中体现了工业生产的这一本质属性，是人类能力的最突出展现。那么，决定制造业强盛的基本因素是什么?综观走上工业化道路的各国可以看出，有三方面的基本因素决定着制造业的发展，可以称之为制造强国的“三原色”。

　　一是资源。最初是自然资源及地理区位尤其是能源与矿藏优势，可以使一国获得制造业发展的先机。同时，人力资源优势也是制造业获得比较优势的重要因素。在制造业发展进程中，发挥资源优势始终十分重要，不过其性质有所变化，即从主要依靠资源丰富及低成本优势转变为更依赖各种资源的有效配置，以及从主要依赖初级资源(要素)向开发利用高级资源(要素)转变。所以，建设制造强国，必须不断推进资源要素的高级化，不断提高资源利用效率，其中尤以人力资源的高效利用和不断高级化为关键。

　　二是科技。制造业的本质是将无用之物转化为有用之物，科学技术决定着这种转化能力即加工制造能力。其实，由科技水平所决定的制造技术水平也决定着人类发展的资源条件。因为，所谓资源不过是具有工业利用价值的物质。自然物质原本没有资源与废物之别。离开了制造技术，资源禀赋便无法定义。换言之，只要制造技术充分进步，所有的物质都是资源;如果制造技术水平低下，不仅许多物质是无用之物，而且工业生产过程还会产生许多废物甚至污染物。所以，要成为制造强国，就必须成为创新型国家。只有科技不断创新，新制造技术和新兴产业层出不穷，制造业才能保持可持续的竞争力。从这个意义上讲，制造强国就是有能力使大多数物质资源化、无害化和有效化的国家。

　　三是文化。所谓文化，是指一个国家或地区在长期发展中所积淀而成的人的价值观念和行为方式以及习惯倾向。文化因素对工业化前景具有基础性、长期性影响。在工业化的初期和中期，各国工业发展的路径大同小异，表现出“标准型式”;但到了后期，各国工业化表现各异，几乎没有两个完全相同的国家。其根本原因就是文化差异，即文化的多元性决定了工业化的多元化。例如，同为欧洲工业化国家，希腊永远也发展不成德国，西班牙也永远成不了瑞士。一个国家能否成为制造强国，其文化特质往往具有决定性影响。即使是英国这个曾经的世界第一制造业大国，称雄世界200年，但由于文化特质原因，也未能继续保持制造强国地位。正如美国历史学家马丁·威纳在《英国文化与工业精神的衰落：1850—1980》一书中所说，是英国文化导致了英国工业精神的“绅士化”，使英国工商业丧失了进取心和竞争力，终而失去了制造强国的世界地位。所以，每一个国家都应深刻反思：自己的社会文化特质将如何影响工业化的前途?要成为制造强国应该选择怎样的发展路径?如何使制造业的强大与自身的社会文化优势相匹配?

　　需要指出的是，决定制造业发展的这三个基本因素是相互联系的。首先，资源条件会影响技术发展态势。例如，资源丰富的国家更倾向于发展资源产业和大型设备制造业。其次，技术进步会决定资源开发利用状况。例如，页岩气、页岩油之所以成为有用资源，完全是由于相关技术的突破;原先没有价值的稀土，由于制造业技术发展而成为宝贵矿藏。第三，资源条件及技术状况会影响社会文化特征。例如，牧业、农业、矿业资源丰富条件下形成的工业文化同资源极度匮乏条件下形成的工业文化，必然具有非常不同的特质。而具有不同社会文化特质的国家，其资源开发利用路径以及技术发展状况会表现出不同特征。例如，同样是互联网技术，在中国价廉物美、低成本替代的社会心理条件下，就会在网购领域取得突出成绩;而在德国优质精致、逻辑缜密的社会心理条件下，则会向推进制造技术升级方向发展。当前，中国制造业以较高的性价比为优势，德国制造业以质量可靠为优势，这是由资源、技术、文化相互作用造成的。制造强国“三原色”——资源、科技、文化，绘就了不同工业国家各具特色的缤纷画面。

　　可见，建设制造强国是一个系统工程：资源配置、科技创新、文化浸淫，每一方面的进步都同其他方面相联系;缺乏其他方面的条件，任何一个方面均难以取得突出进展。建设制造强国没有单兵突进的捷径。