2016国家公务员考试申论热点：绿色制造

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　　[背景链接]

　　2015年5月，中央《关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出绿色化，并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。确立绿色化发展的新坐标，是深化改革、发展图强的关键之举。

　　2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。全面推行绿色制造;全面推进钢铁、有色等传统制造业绿色改造;实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划;制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价……在《中国制造2025》中，“绿色”散布其间，成为贯穿全文的主色调。

　　2015年4月25日，绿色制造与智能制造发展高端峰会在高新区举行。会上，来自国内本领域的知名专家、学者和企业界代表围绕“绿色制造·智能制造助推中国制造”的主题，从不同方面共同交流了绿色制造与智能制造发展的前沿动态及新理念、新方法、新技术，旨在促进绿色制造与智能制造技术、标准、装备、产品服务协同发展。

　　[现状分析]

　　制造业是我国经济的根基所在，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。“十二五”以来，面对国内外复杂多变的经济形势，我国制造业始终坚持稳步发展，总体规模位居世界前列，综合实力和国际竞争力显著增强，已站到新的历史起点上。党的十八大提出，到2020年要基本实现工业化和全面建成小康社会，作为实现这一战略目标的主导力量，我国制造业肩负着由大变强的新历史使命。

　　绿色化渐成为制造业转型发展新趋势。生态环境与生产制造的矛盾日益激化，推动了全球工业设计理念的革新和传统技术的改造升级，以实现资源能源的高效利用和对生态环境破坏的最小化。欧美的“绿色供应链”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的产品设计理念不断兴起，“绿色制造”等清洁生产过程日益普及，节能环保产业、再制造产业等静脉产业链不断完善，都表明制造业的绿色化发展目标已经成为制造业的共识。而低能耗、低污染的产品也逐步显示出其强大的市场竞争力。

　　绿色发展是实现制造业可持续发展、提高竞争力的必由之路。党的十八大报告首次将绿色发展、循环发展、低碳发展并列提出。绿色是发展的新要求，循环是提高资源效率的途径，低碳是能源战略调整的目标。目前绿色制造已经成为国际发展的趋势，环保意识的提高，消费者愿意花费更多的钱购买低碳、环保的绿色产品。绿色制造体现了一种有序、健康的发展理念，被越来越多的国家所接受，将成为企业竞争力、社会责任感的重要体现。

　　[紧迫性]

　　一方面，中国对全球资源的需求量很大。如中国原油需求增量占全球原油需求增量的44%，铁矿石需求增量约占全球的105.1%，铝土矿需求增量约占全球的78%，铜矿需求增量约占全球的149.5%。

　　另一方面，我国重化工产品产量所占全球市场份额过大。在这种背景下，经济发展不能再依靠大量的投资和产能扩张来实现，绝不能以牺牲环境为代价来获取经济发展。

　　[对策措施]

　　对此，教育专家建议：

　　一是加快制造业绿色改造升级。全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造。加强绿色产品研发应用，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺。积极引领新兴产业高起点绿色发展。

　　二是推进资源高效循环利用。支持企业强化技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。

　　三是积极构建绿色制造体系。支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。建设绿色工厂，发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。打造绿色供应链，壮大绿色企业。强化绿色监管，健全节能环保法规、标准体系，加强节能环保监察，推行企业社会责任报告制度，开展绿色评价。

　　[标题示例]

　　绿色发展是图强之策

　　推动生产生活的绿色转型

　　绿生产 强发展

　　“内涵”与“颜值”并重 坚持绿色发展

　　[开头示例]

　　收获了30多年快速发展的中国，目前已迈进全面深化改革的新征程。事实证明，随着资源环境压力的加大，经济结构调整和转型升级面临的许多机遇，都蕴含在“绿色”之中。如何加快推动生产方式“绿色化”，成为推进生态文明建设乃至全面深化改革的试金石。

　　[结尾示例]

　　“把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势”，这是中央对生产方式“绿色化”提出的目标要求。实现这个目标非一人一时一地所能胜任，必须举全社会之力攻坚克难，既要有壮士断腕的果敢，又要有抽丝剥茧的耐心。只有产业结构和生产方式实现了“绿色化”，青山常在、清水长流、空气常新的良好生态环境才可能实现。

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